谁敢拒绝上级派给的任务？

　　新出台的政府文件赋予居委会不合理工作拒绝权，但一些基层却认为规定流于形式，因为———

　　■家事街事

　　本报讯记者许小冉报道：居委会牌子多，上级部门的检查多、评比多，为居委会减

负的呼声时有耳闻。近日，记者从有关部门了解到，在新出台的《关于加强社区居民委员会建设的意见》（下称《意见》）中，居委会这个小小的单位被赋予了不合理工作拒绝权，这是否能改变街道居委会超负荷运转的窘境呢？

　　工作不合理可拒绝

　　新出台的《意见》中，明确了社区居委会在组织开展社区建设中的主要职责，并赋予了居委会不合理工作拒绝权、财务自主权等。

　　其中，对“不合理工作拒绝权”解释为：社区居民委员会对不属于其职责范围的工作有权拒绝。《意见》认为，社区居民委员会在现阶段主要承担本《意见》规定的规定，未经区、县级市政府批准，政府职能部门不得直接向社区居民委员会布置工作；经批准和确认需要委托社区居民委员会完成的工作，必须以书面形式委托，并将委托内容向居民公示，同时按照“费随事转”原则拨付相应的费用，并承担该行为产生的法律责任。街道办事处不得随意向社区居民委员会分派不属于其职责范围的工作任务。

　　居委会常盼能减负

　　在五羊新城某居委会，记者见识了居委会工作内容的繁琐———文化教育、环境整治、流动人口、计划生育、民事调解、人口普查、房产过户、劳动保障、救济慰问等，另外还有招商引资、彩票发行、代送会议通知、各种评选、慈善资金募集等一大堆的工作。与此同时，社区居委会还承担着各个口子、各个阶段的培训、开会、宣传、收费、巡查等任务。

　　据介绍，该办事处有6个工作人员，需要承担大大小小日常工作100来项，再加上各类随机调查，平均每人需承担20来项的工作。由于是先进社区，还要额外承担一些试点工作，包括应付领导检查、参观学习。

　　“早出晚归，加班加点，走街串巷，要干好政府部门压下来的工作，还要满足居民的要求，经常工作到深更半夜，真希望能帮我们减减负。”一位工作人员说。

　　都怕工作被否定

　　然而，“不合理工作拒绝权”是否真能为居委会减负呢？记者采访发现，街道和居委会的工作人员对此并不乐观。

　　据了解，目前居委会承担的工作中政府下派的占了80%。“这个《意见》的文件，我们今年6月份就收到了，但赋予我们的‘不合理工作拒绝权’流于形式。实际上，我们很难去拒绝上级分派给我们的工作和任务，因为居委会包括其工作人员的年终考核、评比等都是街道和上级部门评定，往往一个‘不称职’就能把工作全盘否定。所以，尽管工作多点、累点、不合理，大家还是宁愿硬着头皮把它完成了。”一位居委会主任道出了实情。

　　如何真正为居委会减负？有社会学家认为，应该发挥民间组织的作用，将政府细化的这些工作，交给一些民间组织去做，像人口普查、低保认定、养老及养老保险征缴等这样的事情，完全可以让民间的统计调查、养老机构去做。这样既能解决政府的负担，还能让居委会腾出更多的时间，做老百姓希望做的事情。

　　（倩茹／编制）