外资银行转制可能只需1-3个月

　　昨日，中国银行业监督管理委员会主席助理王兆星在会后接受中外记者采访。本报记者 杨杰 摄

　　本报讯（记者张诚）随着《中华人民共和国外资银行管理条例》正式颁布，不少在华外资银行已经着手展开本地注册的事宜。昨天银监会主席助理王兆星在国务院新闻办的记者招待会上表示，12月11日条例生效之日外资银行就可以开始申请转制，中国政府将在外资银行分行转制过程中提供最大的便利，希望手续可以在1-3个月之内完成。

　　将再颁布新规规范外资银行发卡

　　根据新颁布的条例，外资银行在完成本地注册后将获得完全的人民币零售业务以及银行卡业务的牌照，因此在华的一些外资银行纷纷表示要进行本地注册，要在华长期发展的意愿。根据新条例的规定，外资银行完成本地注册之后将可以吸收人民币存款，并可以单独发卡。

　　对此王兆星表示，在即将颁布的《银行卡管理条例》中，将会对外资银行从事发卡、转接等业务有更加明确的规定。

　　多家外资银行启动注册准备工作

　　汇丰、花旗、渣打、荷兰银行、东亚银行、恒生银行等外资银行均已经启动了进行本地注册的准备工作，汇丰、东亚银行甚至考虑未来将内地业务进行单独上市。目前内地外资银行中的“龙头老大”———汇丰银行中国业务总裁翁富泽昨天表示，“汇丰欢迎新条例，这是个里程碑的事件”。他表示，本地注册将促进汇丰进一步拓展的网络和服务范围，“尤其是增强我们人民币融资的能力”。

　　中国政府将为转制提供最大便利

　　银监会主管外资银行的监管三部有关人士昨日告诉本报，在此次条例修改过程中，他们听取了多方面的意见和反馈，目前外资银行的态度都十分积极。该人士透露，目前已经准备进行转制的外资银行，其资产总额已经超过在华外资银行总资产的60%，也就是说主要大银行都将进行转制。

　　对于外资银行普遍关心的转制程序，成本是否会很高的问题。银监会主席助理王兆星表示，该规定今年12月11日开始正式生效，同时银监会也将正式受理外国银行转制及经营全面人民币业务的申请，中国政府会在转制过程中提供最大的便利。根据我国现行的行政许可有关规定，该类机构设立和业务审批时间应分别在6个月和3个月以内予以答复，“不过我希望以上手续可以在1-3个月之内完成”，王兆星说。

　　■外资银行行动

　　渣打递交注册本地银行申请

　　表示一旦申请获批，将提供更多样化产品

　　本报讯（记者苏曼丽）新外资银行管理条例一公布，渣打银行就迫不及待地想成为第一家本地注册的外资银行。渣打银行昨天宣布，已于昨天早晨向银监会提交了筹建设立本地子银行及个人人民币业务牌照的申请。

　　“我们对筹建设立本地子银行这一机会有着浓厚的兴趣。渣打已经向银监会提交了筹建设立本地子银行的申请，并期待着获得正面回应。”渣打银行中国区总裁曾璟璇表示。一旦申请获批，渣打将向客户提供更多样化的产品，同时扩展我们的网络，以满足其不同的金融需求。

　　渣打银行目前已经准备好了“作战计划”。渣打表示，计划在2007年继续扩展营业网络并推出多种个人银行产品，年内将再开设2家支行，并在未来的18个月里实现现有营业网点数量翻一番的目标。为了配合在自助服务设备方面迅速增长的需求，渣打银行还将在未来几个月在全国重点城市设立至少20台自动取款机，并在2007年推出私人银行业务。目前，渣打银行是中国拥有最广泛营业网络的外资银行之一，在全国14个城市拥有20家营业网点（包括11家分行，6家支行和3家代表处）。

　　■内地银行反应

　　中国银行欢迎外资银行进入

　　中行发言人认为老百姓习惯于无偿服务的观念将渐渐改变

　　本报讯（记者郭少峰）针对外资银行管理条例的发布，中国银行新闻发言人王兆文昨日说，作为本土银行，中国银行对外资银行的进入持欢迎态度，通过竞争对市场有好处，靠政策垄断占有市场是靠不住的。

　　王兆文说，外资银行的进入对提高本土银行的服务水平和内部管理很有好处，本土银行可以在市场竞争中在内部机制和服务产品上学到很多好的经验。此外，外资银行进入中国大陆，所面临的竞争并不仅仅是与本土银行的竞争，而是整个银行业的竞争。

　　实现了同等条件下的竞争后，以前对外资的超国民待遇不再适用外资银行了，这对本土银行也是好事。

　　王兆文还说，外资银行能够提供比较好的服务，但好的服务是需要消费者付出比较高的价格的代价的，这也会渐渐改变老百姓习惯于银行提供无偿服务的观念，也会让那些占有银行资源比较多的机构的观念发生转变。

　　王兆文称，银行要发现、发展一个高端客户，到最终转移一个客户还需要一个过程，他预计外资银行会将在中国大陆的业务重点放在高端客户上。

　　■新闻发布会内容

　　外资银行转制将辟快速通道

　　从而降低外资银行转制成本

　　新华社北京11月16日电（记者苏万明李兴文）我国已经准备开辟一个快速通道，为外国银行分行转制过程中涉及到的变更登记、审批及相关法律手续等提供最大便利，从而降低外资银行转制成本。

　　国务院法制办公室副主任宋大涵16日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上作上述表示。宋大涵说，外国银行分行转制为在中国注册的法人银行要遵循合法性、审慎性和持续性的原则。

　　合法性和审慎性，就是外国银行分行转制时要向中国银行业监督管理委员会提出申请。持续性原则，就是允许转制的外资银行转制后在中国经营的时间连续计算，转制后可把分行经营的时间视为转制以后法人银行经营的时间。

　　内外资银行税收也应平等

　　本报讯（记者张诚）针对外资银行本地注册后，是否还将享受到现在的税收优惠时，国务院法制办公室副主任宋大涵昨日称：“我就从监管者的角度说一点，我个人认为在外资银行取得全面的国民待遇之后，在税收上也应该是国民待遇的原则，这样才符合公平竞争的原则”。

　　宋大涵称，就中国税收来说，不是按照是否注册为法人银行来区别的，现在仍然是按照外资企业、中外合资企业和内资企业来区别的。外国银行分行转为在中国注册的法人银行，仍然是一个外资银行，在所得税优惠方面与以前是一样的。目前我们正在考虑对外资和内资的所得税进行改革。在改革过程中，也会考虑到外资企业，包括对外资银行优惠政策及其连续性。

　　台资银行设机构存两障碍

　　本报讯（记者张诚）昨日在答记者问时，银监会主席助理王兆星介绍：港澳台的银行到内地设立银行机构、开展业务将比照适用于新条例。但目前两岸在互设营业性机构方面还存在两个障碍。

　　第一个障碍，台湾当局目前还没有完全对台资银行进入祖国大陆设立营业性机构完全放心，还有很多法律上的限制；第二个障碍，就是目前台湾当地的金融监管当局还没有和祖国大陆银行监管部门建立监管备忘录，还没有建立密切的合作和信息沟通的共享机制。因此，我们还无法保证台湾的银行在祖国大陆设立机构开展业务以后能够得到有效的监管，更好的保护广大存款人的安全。