马英九公开就特支费道歉 台湾泛绿群起打马

　　即将卸任的台北市长马英九，近日身陷特支费政治风暴。15日，他承认特支费报销过程有瑕疵，并公开向社会道歉。但是，泛绿阵营仍然穷追猛打，一天之内连续召开多场记者会，企图通过打马来保护陈水扁。

　　公开道歉，但强调不会辞职

　　14日接受调查部门的讯问后，15日上午，马英九又带领市政府主管一起召开记者会。他显得相当疲惫，不时紧握双手、低头做笔记，脚不停地在桌子下动，语气虽然平缓但很沉重。他说，特支费一案虽然属于行政瑕疵，且没有半毛钱落入他自己的口袋，但是他感到相当羞愧，觉得对不起台北市民，“8年来的市政努力与建设，也许会被一笔勾销，但身为政治人物，该道歉、该负责就要做”。同时他也强调，他没有贪渎行为，不会因此辞职下台。台北市长办公室主任详细介绍了特支费报销过程中存在的瑕疵。

　　原来市长办公室经常有零星消费，比如买茶水、点心、盒饭、杂志或报纸等，都以特支费支出，每月一两万元新台币（下同；4元新台币约合1元人民币）左右，发票数量50—100张不等，3年半以来累计约上百万元，共两三千张发票。因为一笔一笔报销很麻烦，秘书在积攒多张小额发票后，就用自己或他人消费的大额发票替代报销。马英九并不知情。从今年9月起，台北市政府开始调查此事，秘书交代了整个过程，但他也想不起来究竟有多少发票有问题。11月9日，市政府总共找出3754张发票，总金额141万多元，其中一部分报销发票有问题，但“没有一毛钱跑到市长的口袋，也没有一毛钱跑到同仁的私人口袋”。

　　据了解，负责调查马英九特支费案的查黑中心人员，目前已核查了1500张发票，传唤、讯问台北市政府官员十余人次，没有发现马英九的贪污证据。至于马英九的财产增加问题，办案人员调查了他的兼职酬劳、福利互助金、稿费和利息等收入，也没有发现违法情况。

　　泛绿群起打马

　　但是，泛绿阵营仍然紧咬马英九不放。15日上午，他们召开多场打马记者会，要求马英九道歉、还钱、下台，还呼吁调查部门把他列为被告，予以收押，并限制出境。被称为“打马悍将”的“立委”王世坚，从15日早上9时就开骂：“马英九推得一干二净，可以看出他是如何没有担当，我呼吁马英九不要回避、不要卸责、不要狡辩、不要说谎，赶紧认错、下台”。紧接着，“立委”徐国勇又上场开骂，质疑台北市政府说谎。民进党“立委”赖清德等人还嚷着要调查马英九的政治献金。他们声称，去年马英九竞选国民党主席，总计花了约2015万元，但当年个人财产却没减少，质疑其竞选经费从何而来。台湾媒体报道称，整个上午，民进党“立法院党团”的记者室，记者会每半小时就开一场，几乎没有停过。

　　泛蓝阵营则坚决支持马英九。国民党“立法院党团”表示相信马英九的清白，要求调查此案的检察官连民进党“四大天王”一起查。“立法院长”王金平认为，从各方面来看，特支费事件只是行政上有一点疏失而已，“马主席是相当守法的一个人”。亲民党也表示，相信马英九长期以来的清廉操守，亲民党会支持马英九与国民党挺过政治危机。党主席宋楚瑜还呼吁当局不要用打马来救扁。

　　“便宜行事”与“占便宜”的区别

　　岛内媒体认为，特支费事件已成为马英九从政以来最大的政治危机，但性质与陈水扁完全不同。两案的最大共同点，就是“报账用的发票全是搜集来的”，但因为发票目的和金钱用途不一样，最后的罪名却可能是“贪渎”与“行政疏失”的天壤之别。在马英九特支费争议中，一份报纸、一本杂志加起来不过200多元，金额小报账嫌麻烦，马英九的秘书干脆把它换成大面额发票，属于“便宜行事”，最多也只是行政疏失、涉嫌伪造文书。反观“国务机要费案”，买的是陈水扁夫人的珠宝、围巾、外孙的生活用品，再加上别人的发票，林林总总一大堆，面额一张就够大了，买的东西也都是自己用的，明显属于“占便宜”，涉嫌贪渎罪。▲

　　台湾“首长特支费”

　　根据台湾“行政院”1999年编列的“首长特别费支出标准及审核作业手册”，特支费的适用范围为当局各级行政机关、公立学校及“中央银行”等公营事业的正副首长，各县市政府也可比照办理。据统计，全台领取特支费的人多达6500人。

　　最初，“行政院长”与台北、高雄市长每月特支费都是34万元新台币。2000年后，“立法院”屡次删减预算，“行政院长”每月为5.6万元。到2007年，台北和高雄市长每月特支费将降到15万—20万元，局处长5.3万元。

　　按规定，特支费应用于公务，以首长个人名义馈赠他人的花束、纪念品等也包括在内。报销需要发票、收据、领条等原始凭证，若有费用确实无法取得原始凭证，可进行特殊处理，但数目不得超过特支费的一半。为了方便，特支费可直接拨入首长账户，但并不代表这些钱可用于私人用途或当做薪水的一部分。一般来说，各单位特支费额度要经过

　　（王利俊）