均衡教育是建设和谐社会的需要

　　均衡教育是建设和谐社会的需要

　　市教育局均衡发展

　　是社会公平的具体表现

　　市教育局局长张宝泉认为，李鸿忠书记的讲话对教育的战略地位用词用到了极致，强调教育优先发展战略，是根本战略、第一战略，认为校长和教师的队伍建设是重中之重，这些观点在国内是超前的。他认为，这次配套出台了1＋7文件，使教师实施均衡发展有了具体措施，可操作性强，对我市今后教育整体水平提高有着巨大的指导作用。

　　实验学校校长金式如认为，实施了教育均衡发展，教育的资源配置一致之后，办学水平的高低就看办学者的能力了，这会使校长产生竞争，对提高深圳的教育水平大有好处。

　　市外国语学校校长龚国祥说，均衡教育是民心工程，让学生们在同一个起跑线上，可以实现教育的公平。他建议应该出台校长、师资队伍的建设以及结对帮扶方面更加具体的配套措施，切实让均衡发展的思路落到实处。

　　代表们纷纷表示，教育实施均衡发展，既是起点的公平，也是过程的公平，这是保证社会公平的具体表现，是建设和谐社会的需要。

　　福田

　　教师水平决定学校之间的差距

　　福田区教育局局长王晓明昨天提出，福田区要坚决按国家的课程标准开展教育工作，今后将不再负担外国语学校的升学外语选拔考试。他说，按着以往的做法，小学生从三年级开始就要集中办班，进行外语学习，老师们也要加班加点。经过调研，他们发现这种做法对小学校的教学影响很大。因此福田区痛下决心，取消外国语学校的选拔考试。

　　园岭小学校长梅仕华认为，市委市政府对均衡教育如此重视，让学校校长既受到鼓舞，同时也感到压力很大。他说学校建设是和谐社会的子工程，他对均衡教育内涵的理解是不能“一刀切”。均衡不仅仅表示在硬件上，软资源才是重要的。学校的基础教育硬件早就建成了，软件上的差距最为关键，包括教师队伍建设以及校长与教师的专业化水平。

　　丽中学校蒙锦康是出席讨论会的惟一一位民办学校校长。蒙锦康表示在香港当了30多年的校长，对办学一点也不怕，但现在对丽中学校的经费是有担心的，尤是怕硬件方面的比较。他希望政府多给民办校支持。丽中学校办学11年，主要依靠软件建设，加强教学管理吸引教师和学生。他建议政府将民办校教师评职称、户口调入、培训等与公办校拉齐，还建议对民办校教师管理建立档案制度。

　　罗湖

　　均衡教育应该是可持续发展的

　　翠园中学负责人首先发言。他表示，此次会议解决了教育界最突出的、百姓最关心的基础教育问题。“均衡教育”的意义在于体现出了社会公正首先是教育公正，有利于缓解、遏制“择校风”。“均衡教育”应该是软件上的均衡、实质上的均衡，而特区的均衡教育可以是分步均衡，先进行区域均衡再逐步扩大范围。优质学校是否等同优质学位需要社会检验，教育是否均衡最终也需要社会检验。

　　翠竹小学负责人发言称，教育均衡是大势所趋。他认为，均衡教育不是削峰平谷式的全局的均衡发展，应该是区域性的均衡发展；不是短期的均衡发展，应该是长期的可持续性的均衡发展；不仅仅是办学条件的均衡发展，应该是具有文化积淀的均衡发展。他认为均衡教育应该是既体现公平又培养精英的。

　　国土部门有关负责人指出，就目前的现状来看，罗湖有16所小学、26所中学，从规划远景来看，罗湖拟增加17所小学、11所中学，应该控制土地资源、清理每一块土地，通过合理置换、改造，合理配置资源，加大学校改造的力度。

　　这位负责人也提出，各区政府在发展经济的同时，应该更多地考虑整个社会的配套问题。

　　南山

　　要继续当好基础教育领头雁

　　南山区教育局局长刘晓明认为，教育均衡化与素质教育的要求是相一致的，对于这次会议出台的推进义务教育均衡发展新政策，他感触很深。

　　一是建立了教育经费均衡配置的实施标准。二是新政策提出了教育用地改变功能时，须经教育主管部门的同意。三是确定了关于均衡师资的配置的新政策。四是强化校长的考评和选任。五是建立民办教育扶持机制，建立专项基金。有了专项基金，各区就能按照一定的标准来补贴民办学校。这些工作做好了，可以较好地解决外来务工人员子女的入学问题，实现教育公平。

　　市规划局直属分局副局长吕迪参加了讨论。她从规划的角度对教育均衡化提出了好的建议，如教育部门要吸引好的建筑师参与学校的设计；住宅小区配套学校的设计，要多听教育专家的意见；学校要有残疾人专用设施，体现以人为本；要多关爱外来农民工子女。

　　副市长闫小培在参加南山区小组讨论时说，南山区基础教育工作一直走在全市的前列，为全市乃至全国创出了很多好经验。希望南山继续探索，为全市创出更多新经验新成果。

　　盐田

　　力争率先实现教育硬件均衡化

　　盐田区作为全市学校数量和学生人数最少的区，拥有学校硬件设施基本达标、学校办学各有特色等先天优势。副区长王宏兵代表区委区政府提出，要力争在全市率先实现教育硬件均衡化目标。

　　区教育局局长王万民谈到，盐田区的14所学校，除了1所因为年限不足外，其余的都已达到等级学校。盐田是全市最早实现校校有塑胶跑道，教师人手一台电脑的区。在硬件均衡方面，盐田走在了全市的前头。但他也指出，盐田在学校管理和教学队伍方面与其他区还存在差距，今后要在这些方面加大教育投入。

　　区委组织部副部长余功建表示，盐田应该用足市里所给的政策。例如，市外国语学校对口帮扶盐田区，各学校和区教育部门就要用好外脑冲击和带动自身取得更好的发展，经常举办教师和校长进修和换岗培训。

　　沙头角中学校长提出了盐田教育存在“底子比别人高，尖子却不如别人”的问题。田东中学校长唐时行也谈到，去年中考该区排在头两名的学生考进市外国语学校后只能排在第102和122名，说明盐田教育与罗湖、福田等传统区相比还是有差距。

　　宝安

　　五年内公办学校“优质化”

　　宝安作为教育强区，教育的不均衡发展主要体现在四个方面：学校与学校间的不均衡、街道与街道间的不均衡、民办学校与公办学校间的不均衡、原村办小学与普通学校间的不均衡。加强村办小学和民办学校，成为实现宝安区教育“均衡”的关键。

　　有代表提出，衡量学校间是否“均衡”有几个要素，分别是学校领导班子和师资力量、学生生源和学校设备设施。为了让宝安教育均衡发展，就必须在上述几个方面下功夫。据介绍，在5年内，宝安区内全部公办学校以及60％的民办学校将达到“优质化学校”标准。

　　市教育局副局长李长弓说，宝安区的教育在全市有举足轻重的影响，特别是民办教育，在深圳发展最早、规模最大。市教育局有意从两方面入手管理民办学校。首先是提高民办教师的待遇，以增加民办学校的教师成本。第二是针对有些民办学校招生不畅的情况，力争降低民办学校的收费标准。通过提高成本降低收费，将没有实力的民办学校“挤”出教育界。

　　宝安区目前有50余所村办小学，近3年多来，通过增加投入、加大力度提高师资水平等方式，这些村办小学的负债额已经降低了8000余万元。

　　龙岗

　　校长职业化是大势所趋

　　葵涌中学校长郑珩说，“现在教师培训的地点主要集中在深圳大学等处，路上消耗了老师大量的休息时间，培训反而成为老师们的负担。”

　　副市长闫小培听取了各位校长意见后指出，各区完全可以自行开展培训活动，应充分利用深圳城域网的优势，做到真正资源共享，教师就可以“足不出户”进行自我培训。

　　南澳中学校长王中舟谈到，学校位于深圳东部大鹏半岛，是一所省级中学，按照编制学校应该拥有学生680人，然而因为学校地处偏僻，教学力量相对薄弱，该校学生现在只有400人，学校在各方面的条件与特区内的学校相比差距很大。

　　葵涌中学校长郑珩也提到，区属学校的经费远远低于市级学校，而街道对学校的投入相对较少，导致不少学校达不到标准。

　　有关部门负责人当场表示，我市不断加大对薄弱学校的财政投入，从硬件和软件上支持薄弱学校。

　　龙城初级中学校长韩园林认为，一个成功的校长往往要经过很长时期的培养，而当前深圳急需解决校长职业化的问题。韩园林认为，教师的“结对帮扶”和校长的交流是提高义务教育整体水平的重要措施，当前必须立刻开展这类工作。