把平安建设当作第一责任

　　我省连续七年实现了在敏感时期、重大节日和重要活动期间全省无重大政治事件、无重大治安事件和无集体进京上访事件的“三个零”治安指标。

　　全省14121个农村安全文明小区中，平安达标12021个，达标率为85％。

　　今年以来，我省已经对两个单位，两名乡镇以上党政领导实行了治安一票否决，对

15人进行了撤职、免职处理。

　　在刚刚结束的一份全省治安状况调查中，我省人民群众对今年的社会治安状况的满意率达到了94.8%。

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　　昨天，在迎接中央综治委社会治安综合治理检查小组的汇报会上，省委政法委副书记、省综治办主任毕志强这样简洁地向中央综治委检查小组汇报我省今年的社会治安综合治理情况。

　　目标责任分解到人

　　省委书记、省人大常委会主任汪啸风多次强调，发展是第一要务，稳定是第一责任，党建是第一工程。省委副书记、省长卫留成也多次明确要求全省各级政府，要把社会治安综合治理纳入经济社会总体规划和年度工作计划，认真履行第一责任，不断强化组织领导，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的良好格局。

　　在今年2月份召开的全省社会治安综合治理工作会议上，汪啸风、卫留成，以及省委政法委书记钟文，分别与各市县委书记、市县长和市县政法委书记签订了《海南省社会治安综合治理目标管理责任书》，以此督促各地将社会综合治理工作当作第一责任认真落实抓好。

　　为保证责任状各项工作真正落到实处，省综治委各专门领导小组制订具体方案和任务分解表，建立了相应的考核指标体系。全省各级政府相应成立了平安建设的领导和办事机构，指导和督促基层平安建设。与此同时，从10月份开始，省综治委就开始分四个小组对全省18个市县进行全面细致的检查验收工作。目前，我省已经对两个单位，两名乡镇以上党政领导实行了治安一票否决，对15人进行了撤职、免职处理。真正做到了年前有部署，年终有检查，考核有指标，各级有责任的综治目标管理责任制。

　　矛盾排查阵地前移

　　年初，省委省政府明确提出，各市县的矛盾纠纷必须在市县就地解决。为此，省委副书记、省纪委书记蔡长松亲自带队到万宁市和乐镇就人民调解工作开展调查研究，总结出其“民调”奏“和乐”的经验，并组织向全省推广。在此基础上，全省明确确立了“属地管理”和“谁主管谁负责”相结合的原则，把预防矛盾纠纷的任务、目标、责任和排查阵地下沉前移到基层，建立了县（市区）、乡（镇、街道、农场）、村（社区、场队）三级矛盾纠纷排查调处工作网络。

　　在涉法涉诉信访工作中，各级政府纷纷在新、沉、实上下功夫，实行了领导、案件、责任“三下沉”的工作制度，完善案件挂牌督办制度、联动制度，形成了全省各级政府部门横向联合，上下同步的接访格局。在今年6月9日开展的全省第一次涉法涉诉联合接访下沉活动中，全省共受理信访事项582件，接待群众1589人，至上月底，已办结380件，占65.3%，全省涉法涉诉信访问题得到了有效治理，上访案件明显减少。

　　由于矛盾纠纷排查阵地的有效前移，今年以来，我省共成功调解民间纠纷7495件，调解成功率达到了95％。

　　平安建设全面开花

　　和谐海南，平安创建成为全省干群的共识。全省各级党委和综治工作部门纷纷结合本地实际，推出了平安城市、平安农村、平安海上、平安旅游和平安家庭等各具特色的基层平安创建活动。

　　海口、三亚等中心城市以构建治安防控体系为着力点，以创建平安小区为平台和载体，全力打造平安城市建设。临高等沿海市县以“平安渔船”为平安创建内容，全力构建“海上平安”。三亚、万宁等市县结合整顿旅游市场秩序专项活动，响亮地提出了建设“平安旅游”的口号，并在推进平安景区建设示范点中认真落实。而妇联部门则以“四防”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患）和“四无”（无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪）为目标，组织开展了“平安家庭”创建活动，全省因此涌现了10个优秀示范区，63个示范户。

　　各种各样的平安建设宣传活动也在全省各地广泛开展。据统计，全省共设置固定式平安建设宣传标语300多块，电子屏幕、宣传栏220多处，宣传横幅3300多条，平安建设如火如荼在全省各地展开。

　　（本报海口11月18日讯）