杭州拟收拥堵费遭质疑

　　据《中国青年报》报道 11月15日，杭州市交通管理部门开始受命对市区道路实行有偿通行进行调研，研究是否对车辆征收“拥堵费”。拟征收“拥堵费”消息一出，受到当地市民关注和质疑。

　　“拥堵费”指在交通拥挤时段对进入城市最繁忙、最拥挤地区的车辆实行收费，控制交通出行的需求和调节车流的时空分布，减少拥挤区域道路交通流量。

　　杭州交警支队负责人说，现在杭州交通高峰时期的城区主要道路的车流量已经饱和，如果再不采取措施，两年后进入杭州主城区的车将有开不动的危险。来自杭州交通管理部门的统计显示，截至今年10月，杭州市机动车保有量已达到118.08万辆，其中市区32.7万辆（不包括萧山、余杭两区）。如果以2002年5月杭州停止收取机动车上牌费为界，之前杭城机动车是11万辆，短短4年半时间，暴涨了近两倍。

　　据称，对主城区道路收取拥堵费，最初的想法则来自于国外城市的“成功经验”。上世纪70年代，新加坡在近600公顷的“控制区域”征收“交通拥挤费”。规定早高峰7时30分到9时30分，除了公共车辆、高载客率的小汽车外，进入收费区的车辆需收费。收费标准为每天3新加坡元。伦敦也从2003年2月17日开始，对周一至周五7时到18时30分进入市中心区21平方公里内的车辆，收取5英镑的“进城费”。

　　浙江都市网对征收“拥堵费”进行网上调查，在参与调查的9600多人中，有79.23％明确表示反对，而表示赞同的仅为19.49％。

　　法律人士认为，“作为交通战略研讨，采他山之石，无可非议。但从现实考量，就存在法律上的障碍。”

　　2002年，国务院办公厅《关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》明确指出，除法律法规和国务院明文规定外，任何地方、部门和单位均不得再出台新的涉及机动车辆的行政事业性收费、政府性集资和政府性基金项目。严禁将车辆通行费平摊到所有车辆并强制收取；严禁擅自提高收费标准，扩大收费范围。