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他们宁愿乞讨也不要救助吗——都市流浪老人折射农村养老保障缺失


http://www.sina.com.cn 2006年11月20日03:48 舜网-济南日报

  在北京、上海、天津等大城市的火车站、步行街和一些旅游景点的附近,不时可见衣衫褴褛的老年乞丐,他们抖动着手向熙熙攘攘的人群乞讨,却拒绝城市救助人员的帮助,更不愿意返回家乡。

  一些专家指出,农村养老保障问题解决不了,必然会反映到城市里,其解决成本会更大。

  “你们管我一时,管不了我一世”

  记者日前跟随天津市救助管理站的流动救助车,在一些街头寻访需要救助的对象。一天上午10时30分,救助工作者一行人来到滨江道天桥附近。只见马路两边站着三三两两的老年乞丐,穿着脏旧的衣服,向行人不停抖动着手里破旧的搪瓷盆子。

  在天桥上,一位大娘自称今年80岁,来天津四五天了。再往前走十几米,一位老翁坐在天桥阶梯上。“我下星期一就买火车票回家,现在还缺20元钱。”老翁说。“你跟我们走,我们送你回家,不用买票。”他沉默不语。这时,天桥上的那位大娘走了过来,老翁收拾东西,拄着一根棍子,两人蹒跚而去。原来他们是一对夫妻。

  救助工作者高建军对记者说,这些老人大多是职业乞丐。一般情况下,他们大多自报家乡是安徽、甘肃等地,这基本上还算可信,因为有口音作证;但所谓家乡遭灾、只来了几天、打算马上返乡,这些话不足为信,因为有许多人都是老面孔。对于救助工作者的劝导,他们大多不予理会,并且带着怀疑、畏惧的心态。

  在天桥下的公交车站,一位乞讨老人从小钱包里掏出脏破的身份证给我们看。身份证显示:他叫张安水,1933年生。他说,老伴的眼睛生了白内障得开刀,只有两个闺女,所以出来要饭。救助工作者问他:“你们县政府、乡政府不管你们吗?”大爷脱口而出:“谁还管我们?乡政府总向我们百姓要钱!”

  据救助业务科副科长孙林庆介绍,救助工作者劝导乞讨老人去救助站,对方则回答:“你能管我一时,管不了一世。”救助工作者表示,可以和当地政府联系,给安置个养老院,这些老人往往回答乡里、县里都没人管。孙林庆说:“这些话有的是瞎编的,有的是真实情况。”

  老无所养是和谐社会之忧

  黑龙江省人大代表翟玉和去年对全国72个行政村的10401名农村老人做了一次调查,发现他们人均年收入只有650元,与儿女分居的比例是45.3%,三餐无保障的占5%,年节饮食与平日无别的占16%,93%的人一年添不上一件新衣,69%的人没有替换衣服,小病吃不起药的占67%,大病住不起院的高达86%,农活85%自己干,家务活97%自己做。

  第三次国家卫生服务调查显示,全国有44.8%的城镇人口没有任何医疗保险,而在农村地区这个比例更是高达79.5%,其中很多是老人。

  南开大学老龄发展战略研究中心主任原新说,老有所养是社会和谐的重要标志。“老人特别是鳏寡孤独老人的养老保障问题,需要各级政府及全社会的关注,而农村老人的养老保障问题更加需要关注。”

  完善农村养老保障,政府必须舍得花钱

  全国老龄办副主任袁新立认为,要解决农民养老保障问题,国家必须加大转移支付力度,实行最严格的专款专用制度,推行“政府购买服务”机制,完善农村的社会养老保险、社会养老机构和社区养老服务。

  有关专家指出,新农村建设不仅要有更多更好的学校、医院,还应有更多更好的敬老院。

  根据国家老龄委2006年初公布的数据,全国有5500万农民参加了养老保险。也就是说,参加养老保险的农民还不到总数的10%。

  (据新华社上海11月19日电 记者 杨金志 刘元旭 万一)


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