99%老人希望在家养老 鼓楼区120万解决养老问题

　　【龙虎网报道】

　　老人：还是在家过着方便

　　家住北阴阳营的吴大爷今年74岁了，老伴1995年过世，唯一的女儿在国外，几年才回来一趟。虽然平时没人照料，但他还是不愿进养老院。吴大爷说，“我平时在家上网看电

视，去养老院哪有在家里方便呢！从去年开始，我请了‘心贴心’的服务员王阿姨来帮忙做家务，一天两次，还陪我说说话，一点也不寂寞。”

　　一项调查显示，99％的老人希望在家养老。但随着现代生活节奏的加快以及“四二一”家庭增多，传统的家庭照料正受到严峻挑战。在南京市鼓楼区，有1300多位老人像吴大爷一样，享受政府出资、民间组织机构上门服务的方式，在家安享晚年。这些独居老人的新生活也影响了身边的老人，如今有1600多个空巢家庭，主动购买“心贴心”的养老服务。

　　政府：花120万元解决

　　以往几亿元才能解决的养老问题

　　2003年，为解决独居困难老人的生活照料问题，在当时辖区内社会养老机构严重不足情况下，鼓楼区政府出资15万元，通过竞标的方式，购买民间非营利组织“心贴心社区服务中心”的服务，并为老人安装了安康通呼叫，有效解决了辖区内100位生活困难的独居老人生活服务问题，深受老人欢迎。2004年，该区又出资35万元为220位老人提供居家养老服务。今年，购买服务的资金提高到120万元，全区1300位困难独居老人的居家照料问题基本解决。被问到花这么多钱扶持民间组织是否值得，该区民政局张小强副局长说，建一所100张床位的养老院，至少要花1500万元，1300位老人如果都依靠社会养老院，那至少要几个亿，现在花120万元就能解决，值。

　　同时，该区还通过政府出资、民间组织运作的方式，扶持民间养老机构的发展。对新建养老机构，验收合格后按每张床位1万元的标准给予一次性补贴，对改扩建的养老机构，按每张床位3000元补贴的方式，在短短的两年时间内，使该区的养老床位从2004年的175张，增加到1200张。

　　专家：政府公共服务

　　输出市场化的有益尝试

　　中国社会新闻出版总社当代基层民主研究中心研究员何晓玲认为，在目前未富先老的国情下，政府承担着越来越大的养老压力，但一些地区一方面抱怨政府投入不足，另一方面却出现养老资源闲置。鼓楼区以有限财力，以不影响服务质量为前提，通过民间组织运作，让更多老人安享晚年，有效提高了政府公共服务的效率，是政府公共服务输出市场化的一种有益尝试。上海社科院社会学所研究员吴书松则表示，随着改革的推进，更多单位人变成了社会人，但很多老人的单位情节仍难消除，政府扶持有爱心的民间组织上门为老人提供精神慰藉，对于构建和谐社会、和谐社区有重要意义。

　　本报通讯员