【龙虎网报道】中山陵园风景区旅游发展总体规划于2002年8月编制完成。规划由中山陵园景区概况、景区条件和优劣分析、旅游市场、发展战略和目标、旅游发展规划、风景区保护规划、产业发展和市场营销规划等16章组成。规划范围：东至环陵公路、西抵明城墙、南至宁杭公路104国道、北至宁栖公路，总面积约31平方公里。规划期限：2002年至2020年（近期为2002年至2005年；中期为2006年至2010年；远期为2011年至2020年）。
规划提出了中山陵民国文化景区、明孝陵明文化景区、灵谷宗教生态景区、中山植物园区等8大功能区和12项旅游重点建设项目。规划提出了中山陵风景区民国文化游、明文化游、六朝文化游、宗教文化游、生态文化游9大旅游系列产品和休闲度假旅游线路。
严格保护、适度开发、科学规划《中山陵园风景区旅游发展总体规划》提出了“严格保护、适度开发”的原则，重点强调对景区的景观资源、文物资源和生态环境的保护，并以南京城市为依托，以山水城林的结合为景观特色，以明文化和民国文化旅游为主题，丰富科技文化旅游和宗教文化旅游的内涵，开拓六朝文化旅游和体育文化旅游的空间，创建世界一流的文化旅游胜地。
按照规划要求，中山陵园风景区总体将形成“一环（内环路）、两陵（明孝陵、中山陵）、六区（森林生态核心保护区、自然景观保护区、历史古迹保护区、风景游览区、风景恢复区、外缘发展控制区）”的新布局。规划打造中山陵景区新格局中山陵园风景区近期规划中，建设民国文化景观新区中的中山文化广场及配套设施，明文化景观新区中的十三坊手工业工艺场等目标已基本完成。中期，将建设民国文化景观新区中的其他工程，明文化景观新区中的园区绿化景观工程，灵谷体育文化景观园的国际标准比赛场地，以及六朝文化景观区。预测到2010年接待游客660万人次。远期，将建设中山文化宫和六朝文化景观区中的景观园，总投资约5．7亿元。预测到2020年接待游客总量800万人次。
规划实施后，中山陵园风景区完成了景区环境综合整治一、二期工程，建成或正在建设8个开放性公园，龙脖子路栈道、东部新入口工程、景区景观道路，以及明孝陵成功申报列入世界文化遗产名录等，并正在积极创建国家5A级旅游景区，创建全国文明风景旅游区。2005年中山陵接待国内外游客652．25万人次，比2002年增加了172．25万人次。
