凝神聚力打造和谐龙江 牡丹江抓好七个“长效”

　　本报记者 徐大勇

　　牡丹江市委书记 张效廉

　　本报记者 杜怀宇 邱成 摄

　　“构建社会主义和谐社会，应该坚持在党的领导下全社会共同建设、共同享有，要动员各种社会力量最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，结合各地实际突出‘焦点’、打造和谐社会建设的新亮点，最终全面落实构建社会主义和谐社会的重大战略任务。”牡丹江市委书记张效廉在接受记者采访时这样说。

　　对于牡丹江市来说，今后打造和谐社会建设的新亮点在哪里呢？张效廉认为，应该重点在不断满足人民群众需求，持续化解社会矛盾上下功夫。

　　具体来说，牡丹江市今后要把着眼点和着力点放在以下七个有效的工作方式和长效机制上：一是探索“三方”权利责任捆绑机制，通过现金入股分红、实物抵顶、工资代管、落实保险等方式化解补偿风险，解决拆迁征地农民的补偿安置问题；二是探索经济适用房、廉租住房机制，通过“实物”置换、政府扶持、低价租住等多种方式破解棚户区改造难题；三是完善下岗失业职工社会保障机制，落实和完善小额贷款、税费减免、社保补贴、职介补贴、培训补贴等就业扶持政策，建立经常化、制度化的长效帮扶机制，最大限度化解他们的生存难题；四是探索建立城乡特困户重大疾病援助机制，解决穷人看不起病的问题；五是建立预付保证金制度，解决拖欠工资问题，切实维护劳动者合法权益，化解劳动关系矛盾；六是探索设立污染排放交易许可证制度，改善城乡环境质量，从源头控制污染和生态破坏；七是建立社会治安网格化管理责任制，加强社会治安“无缝隙”综合治理，健全社会治安防控体系，确实增加群众的安全感。

　　“建设社会主义和谐社会，就是应该努力化解社会矛盾，不断满足人民群众的需求，真正让他们共享改革发展的成果”，张效廉说。

　　据介绍，牡丹江市2005年用于发展社会事业、向农村倾斜的财政支持213713万元，同比增长23%。今后，该市还要继续加大公共财政支出倾斜力度，确保公共财政覆盖社会事业和农村受益群体的支出持续提高。