打造和谐龙江 齐齐哈尔继续深化七大改革

　　本报记者 路敦英

　　齐齐哈尔市委书记 杨信

　　本报记者 杜怀宇 邱成 摄

　　“《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出构建社会主义和谐社会必须坚持改革开放，坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新。齐齐哈尔市正是通过改革实现了社会的和谐发展。”

　　齐齐哈尔市委书记杨信，谈起构建和谐社会与改革的关系兴致颇高。在他的倡议和推动下，齐齐哈尔市近年来在干部制度改革、

　　自2001年开始，齐齐哈尔市政府在项目招投标过程中率先取消“标底”，推行“无底价招投标”改革，实行“政府需要出钱的，谁要价低就给谁干；政府要收钱的，谁出钱多就给谁”，不仅节约了资金，而且避免腐败的滋生。

　　早在2003年，齐齐哈尔市就着手进行干部制度改革，逐步形成了以“民主推荐、公开测评、群众提名、差额考察、充分酝酿、票决产生”为核心内容的干部选拔机制，克服了“由少数人选人”和“在少数人中选人”的弊端。

　　2003年4月，齐齐哈尔市在全市范围内推行了事业单位综合改革，2004年8月，该市的“事改”基本结束，在建立新机制的过程中，事业单位长期存在的人浮于事的弊端克服了。这在我国是第一个完成事业单位综合改革的城市。他们的改革得到了国家人事部和省委、省政府的肯定。

　　公车私用，接送子女上学、办私事乃至下饭店都坐公车既浪费了财力也影响了党和政府的形象，群众啧有烦言，屡禁不止。齐齐哈尔市进行了“车改”，由此产生的一些弊端彻底铲除了……

　　随着改革的深入，该市的经济也逐步走出低谷，呈现出快速发展的态势。工业结束了10多年的亏损，连续5年GDP的增长超过两位数，财政收入增长超过20%%，4年间财政收入翻了一番多。今年前3个季度，该市规模以上工业完成增加值64.16亿元，同比增长22.2%%，增长速度位居全省各地市之首。

　　改革加快了发展，改革凝聚了人心，改革提升了人气，改革促进了和谐。改革是揭开齐齐哈尔市近年经济快速发展、社会和谐的一把“金钥匙”。杨信再三强调：“改革是促进社会和谐的强大动力，是化解矛盾、实现和谐的根本途径。当前，我们构建社会主义和谐社会进程中所遇到的矛盾和问题，最终都要通过改革来解决。某种意义上说，构建和谐社会的过程，就是不断深化改革的过程。所以，今后我们市要围绕改革、和谐班子建设、提高人的素质三方面下功夫打造和谐社会。”