宁愿乞讨也不要救助？(图)

　　在北京、上海、天津等大城市的火车站、步行街和一些旅游景点的附近，不时可见衣衫褴褛的老年乞丐，他们抖动着手向熙熙攘攘的人群乞讨，却拒绝城市救助人员的帮助，更不愿意返回家乡。

　　“你们管不了我一世”

　　记者日前跟随天津市救助管理站的流动救助车，在一些街头寻访需要救助的对象。可以看见马路两边站着三三两两的老年乞丐，穿着脏旧的衣服，向行人不停抖动着手里破旧的搪瓷盆子。

　　救助工作者高建军对记者说，这些老人大多是职业乞丐。一般情况下，他们大多自报家乡是安徽、山东、甘肃等地，这基本上还算可信，因为有口音作证；但所谓家乡遭灾、只来了几天、打算马上返乡，这些话不足为信，因为有许多人都是老面孔。对于救助工作者的劝导，他们大多不予理会，并且带着怀疑、畏惧的心态。

　　在天桥下的公交车站，一位乞讨老人从小钱包里掏出脏破的身份证给我们看。身份证显示：他叫张安水，1933年生，山东省临邑县孙安乡人。他说，老伴的眼睛得了白内障需要开刀，只有两个闺女，所以出来要饭。救助工作者问他：“你们县政府、乡政府不管你们吗？”大爷脱口而出：“谁还管我们？乡政府总向我们百姓要钱！”

　　据救助业务科副科长孙林庆介绍，救助工作者劝导乞讨老人去救助站，对方则回答：“你能管我一时，管不了一世。”救助工作者表示，可以和当地政府联系，给安置个养老院，这些老人往往回答乡里、县里都没人管。孙林庆说：“这些话有的是瞎编的，有的是真实情况。”

　　黑龙江省人大代表翟玉和去年对全国72个行政村的10401名农村老人做了一次调查，发现他们人均年收入只有650元，与儿女分居的比例是45.3％，三餐无保障的占5％，年节饮食与平日无别的占16％，93％的人一年添不上一件新衣，69％的人没有替换衣服，小病吃不起药的占67％，大病住不起院的高达86％，农活85％自己干，家务活97％自己做。

　　第三次国家卫生服务调查显示，全国有44.8％的城镇人口没有任何医疗保险，而在农村地区这个比例更是高达79.5％，其中很多是老人。

　　政府必须舍得花钱

　　全国老龄办副主任袁新立认为，要解决农民养老保障问题，单靠老人亲属不行，单靠欠发达地区的地方财政也不行，国家必须在这方面加大转移支付力度，实行最严格的专款专用制度，推行“政府购买服务”机制，完善农村的社会养老保险、社会养老机构和社区养老服务。根据国家老龄委2006年初公布的数据，全国有5500万农民参加了养老保险。也就是说，参加养老保险的农民还不到总数的10％。

　　袁新立认为，政府在直接投资建设养老院的同时，还要重点扶植社会力量兴办养老机构，切实落实水、电、煤优惠价格，落实贴息贷款、减免税收、床位补贴等优惠政策。

　　南开大学老龄发展战略研究中心主任原新教授建议，农民养老方式必须从家庭养老向社会养老转化，实行农村养老保险与国家救济并行的综合保障方式，建立起以社会救济、社会养老保险、优抚安置、社会福利和社会互助为主要内容的相对完善的农村社会保障体系。据新华社电