建设和谐湖北的制度保障 鄂政策法规体系逐步完善

　　荆楚网消息（湖北日报）（记者张辉、梅华峰、通讯员黄先进）“2001年至今，我省共制定地方性法规53件、省政府规章86件。”省法制办负责人昨日说，“这是建设和谐湖北的重要制度保障。”

　　省委、省人大、省政府高度重视立法工作，推动了政策法规体系的逐步完善。

　　改善经济运行环境。本着减少干预、放活市场主体的原则，我省对政府规章、规范性文件进行系统清理，修改地方性法规26件、省政府规章63件，废止不适应世贸组织规则的文件3027件，并将清理修改结果向社会公布。

　　完备社会保障体系。先后出台《湖北省失业保险实施办法》等法规性文件，对社会保险费的征收、社会保险基金的收支、失业保险的管理等均作出相应规定。

　　维护弱势群体权益。先后颁布实施《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》、《湖北省艾滋病防治暂行办法》、《湖北省残疾人优惠待遇规定》、《湖北省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施办法》等，使弱势群体的基本生活、基本权益得到保障和维护。

　　社会预警应急机制初步建立。今年出台了《湖北省人民政府突发公共事件总体应急预案》及23个专项预案，各市州、县区的应急预案也正在制订和出台中。

　　政府自身建设进一步加强。对行政许可事项进行系统清理，撤销或变更不符合行政许可法要求的事项；出台推进依法行政、政务公开的“意见”、“办法”、“规定”共6条。相关报道隰第二版

　　法治：和谐社会的制度保障链接

　　公平和正义，是千百年来人类不懈追求的一种美好社会理想和愿望，要实现公平与正义的目标，必须以法治为保障。“十五”期间，以全省人均国内生产总值突破1000美元为标志，我省经济社会发展实现了历史性跨越。法治，是经济社会平衡、平稳运行的重要依托。据悉，近5年来，我省制定的地方性法规有力地推进了经济、社会发展。

　　政策法规体系的不断完善，为繁荣湖北、和谐湖北建设提供了一种法治保障、制度保障，使各级行政部门的法律意识不断增强、依法行政能力不断提高，政府在广大人民群众心目中的形象提升。

　　依法治省，领导干部是关键。11月2日，省建材某公司诉省劳动和社会保障厅行政案，在武汉市中级人民法院公开审理。副省长阮成发率全省各市、州分管法制工作的行政首长和省直各行政机关负责人旁听，其中62名厅级领导干部，大部分是第一次走进审判大厅。庭审结束后，不少人表示，这是一堂生动的法制教育课，比以前单纯开会、发文件有效得多。

　　此案上诉人也认为，没想到会有这么多的政府官员参加旁听，官司虽然输了，但体会到了法律面前人人平等的感觉，心服口服。

　　依法治省，政法队伍是重点。4月上旬，中央作出部署，在全体政法干警中开展社会主义法治理念教育。省委书记俞正声在听取省委政法委汇报后指出：“社会主义法治理念的内容很重要，中央部署开展这项教育活动很适时。公正执法需要提高干警素质，提高干警素质必须加强教育。”

　　5月初开始，我省政法系统围绕依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面，采取多种形式，边学、边查、边整改。截至10月底，公安、检察、法院、国安和司法部门的12万名政法干警，已全部接受法治理念教育，进入整改总结阶段。全省共立案查处政法干警违法违纪案件72起87人，比去年同期分别下降14.3%和25.9%。

　　法治，是社会公平正义的基石，是和谐社会的制度保障。随着社会主义法治的推进，一个“法正万民重”的新局面正在开启。（记者梅华峰张辉）