杭州酝酿收取交通拥堵费引起争议

http://www.sina.com.cn 2006年11月21日22:34 央视《经济信息联播》

　　面对日益严峻的交通状况，杭州市交警支队负责人日前表示，杭州今年将研究建立中心城区拥堵道路电子收费系统；一旦条件成熟，司机在高峰时段开车进入市区拥堵道路，就要被收取“交通拥堵费”。这一消息，最近成了杭州市民热议的话题。

　　市民说:"市民我买车预算的时候没有这个费用啊，现在我们的负担就更重了。"

　　市民说:"市民是不是完全是小车造成了目前的拥堵呢？是不是行人、助动车也该收这个费用啊？"

　　专家认为，目前交管部门首先应该通过道路建设等办法缓解压力，收取“拥堵费”只能是下策。而且，收取拥堵费也存在很多难点。

　　杭州综合交通研究中心副主任皇甫佳群说:"杭州是个省会城市，比如说政府部门要组织个会议，那么全省各地赶来的车子是不是也要征收这个费用呢？所以，对这个费用的收取要格外慎重，它不是一个收费的问题，它要考虑到道路建设，基础设施的完善，它应该是在条件成熟情况下才能实施的收费。"

　　采访中一些私家车车主认为，收取拥堵费之前，首先应该搞好

公共交通。近几年，杭州的交通状况日益恶化，据来自杭州交警支队的统计，杭州的机动车保有量已经突破100万辆，其中主城区接近30万辆，而且每年还在以5万辆的速度增加，交通高峰时期城区主要道路的车流量已经饱和。

　　新闻链接：是否收取“拥堵费” 全球各大城市作法不一

　　事实上，世界各大城市都面临着交通拥堵的状况，也有一些城市采取了收取拥堵费的做法，来看看他们是怎么做的呢。正文上世纪70年代，新加坡在近600公顷的“控制区域”征收“交通拥挤费”。规定早高峰7:30到9:30，除了公共车辆、高载客率小汽车外，进入收费区的车辆需收费；收费标准为每天3新元。在其他措施的配合下，这里高峰时的交通量下降了45%，平均车速从每小时18公里提高到每小时35公里。英国伦敦从2003年2月开始采取类似措施，道路拥堵状况降低30%。但同时，这两个城市向市民提供非常完善的公共交通设施，以伦敦为例，12条地铁线共长250多英里，地铁站多达274个。据了解，目前通过征收交通拥堵费来缓解交通压力的城市并不多。香港以前曾有过这样的想法，但最后由于市民强烈反对而放弃，交通繁忙的纽约、巴黎、东京、罗马等城市，至今也都没有征收交通拥堵费。

　　北京：2010年公共交通将承担出行量的40%

　　面临交通拥堵的城市，全国有很多，北京尤其如此。几天前，北京市市长王歧山在参加京港洽谈会时，就专程提前来到香港考察交通问题。日前，

北京交通委发布了《北京“十一五”时期交通发展规划》，到2010年公共交通将承担全天出行量的40%。专家表示，北京作为大都市，解决交通拥堵首先应在公共交通体系建设上下工夫。正文按照规划，十一五期间北京将加快城市快速路和南北主干路建设，基本建成14条放射型快速路和3条快速环路构成的快速路网系统，中心城快速路总里程达到280公里，并优化公共汽车线网和场站布局，提高运行效率。北京工业大学教授关志宏说:" 在世界上发达国家高峰小时人们公共交通出行比例有的高达60%，我们调查结果北京只有百分之二十几，剩下交通量都要靠私人交通或自行车来解决，显然不利于市民出行，此外也增加城市交通拥堵。"

　　此外，作为公共交通体系主骨架，北京轨道交通线网建设将比十五期末翻一番，轨道交通线网运营总里程将达到270公里，北京工业大学教授关志宏说:" 根据发达国家经验，人们一旦开上私家车以后，再让他转换成公共交通是有一定难度，必须从设施，从我们相应政策把他们逐步吸引过来。因此放长看远，必须坚持下去。"

　　联播观点：收“拥堵费”是最后的一招

　　收取“拥堵费”缓解交通拥堵多少会有些效果，但我们也想提醒有关部门，改善交通的前提是在规划和管理上下功夫，是建设好完善的公交系统，“拥堵费”只是一个迫不得已的、最后的办法。国外一些城市收取“拥堵费”之所以有成效，也是因为他们有一套完善的公交系统，大家可以选择公交这种更高效率的方式出行。如果没有完善的交通规划和管理，只寄希望收“拥堵费”改善交通，那是达不到缓解拥堵的目标的。