就业援助证怎样办？灵活就业社保补贴怎么领？

　　记 者 徐 芳

　　本报讯 截至10月底，今年杭州全市新增就业人数15.05万人，帮助失业人员实现再就业10.66万人，其中，就业困难人员3.72万人，失业保险参保人数142.14万人，登记失业率控制在3.52%。

　　杭州新一轮就业再就业政策7月15日执行以来，在实际操作中出现一些新情况、新问题。昨天，市就业服务局就此作了集中解答。

　　关于办理《杭州市就业援助证》

　　1.签订劳动合同单位、终止（解除）劳动关系单位、实际参加社会保险单位不一致的劳动者，就业单位以签订劳动合同单位为准。

　　2.杭劳社就[2006]132号文件第一条申领对象和条件中的“失业6个月以上”，是指登记失业6个月以上。

　　劳动者通过各种途径实现就业后失业的，以本人办理失业登记之日，计为登记失业起始时间。

　　3.国有和城镇集体企业破产或改制时，已办理“协缴”的人员，就业后再次失业的，可按已办理“协缴”且未再就业人员的身份申领《援助证》。

　　4.原失业人员从事公益性岗位就业、被非正规就业劳动组织、机关事业单位后勤勤杂岗位、协管岗位吸纳就业（机关事业单位编外人员）再次失业的，其失业前的用人单位性质，按失业人员进入这些单位就业前，最后一家用人单位的性质确定。

　　机关事业单位编内职工失业的，用人单位按机关事业单位的性质确定。

　　5.失业人员档案由劳动保障事务代理机构（如劳动保障部门所属的职业介绍服务中心、人事部门所属的人才交流服务中心）保管，其间没有再与用人单位建立劳动关系或领取营业证照，但已经以劳动保障事务代理机构名义参加社会保险，终止档案保管后，其人事档案转入区就业管理服务机构办理失业登记。

　　其失业前的用人单位性质，按劳动保障事务代理档案保管协议生效前，最后与之终止劳动关系的用人单位作为失业前用人单位。

　　劳务派遣人员，按劳务派遣机构作为其失业前用人单位。

　　6.领取失业保险金期间，是指符合享受失业保险待遇条件的失业人员，自办理失业登记之日至按规定领取最后一个月失业保险金当月。

　　领取失业保险金期满，是指失业人员领完失业保险金的次月1日后的失业期间。

　　7.持原《援助证》人员领取营业证照后，在营业证照有效期内，又与用人单位建立劳动关系的，持证人员应以自谋职业、自主创业人员身份办理原《援助证》换领（确认）手续，并享受自谋职业、自主创业扶持政策。用人单位不能享受相应扶持政策。

　　关于灵活就业社会保险费补贴

　　1.只缴纳一种社会保险费的人员，符合规定条件的，也能享受灵活就业社会保险费补贴。

　　2.“协缴”人员，须按个体劳动者缴费办法再次参加社会保险，才能享受灵活就业社会保险费补贴。

　　3.享受过“双低”养老保险优惠政策的征地“农转非”人员，符合条件的，仍可享受灵活就业社会保险费补贴。

　　4.夫妻双失业的“4050”持《援助证》人员，必须同时申报灵活就业，双方才能均按1/2的标准，享受灵活就业社会保险费补贴。

　　5.以各种灵活形式从事有收入的活动，只要申报灵活就业，签订《享受灵活就业社会保险费补贴协议》，以个体劳动者缴费办法缴纳社会保险费，就可以按规定享受灵活就业社会保险费补贴。

　　但有固定工作单位却未签订劳动合同的，应当与用人单位签订劳动合同，按规定办理各项手续后，享受用人单位吸纳就业政策。

　　关于自谋职业、自主创业社会保险费补贴

　　1.自谋职业、自主创业人员可以单位或个人形式缴纳社会保险费，按相关规定申领社会保险费补贴。

　　2.各种无营业证照但有承包协议或社区服务资格证等经营行为的，不能参照享受自谋职业、自主创业社会保险费补贴。

　　符合规定条件的，可以申请享受灵活就业社会保险费补贴。

　　另外，夫妻双方均符合申请小额担保贷款条件，但经营项目和范围性质相同的，只有一方可以申请小额担保贷款。