实现山区建设跨越式发展

　　本报讯(记者汲传排周奇)昨天下午，市委副书记、市长王岐山在北京市山区工作会议上强调，要深入贯彻落实科学发展观，把山区作为社会主义新农村建设的重中之重，统筹城市与农村、平原与山区的发展，实现城乡一体化，加快山区基础设施建设和软环境建设，加快山区经济结构调整步伐，构建社会主义和谐社会首善之区，努力实现山区跨越式发展。市委副书记强卫主持会议。

　　会上，副市长牛有成作了题为《建设山区生态文明构筑城乡和谐社会》的工作报告。门头沟区代区长刘云广、密云县北庄镇党委书记王振国、平谷区大华山镇挂甲峪村党支部书记张朝起、市发改委副主任刘志分别发言。

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，齐心协力建设山区，山区面貌发生巨大变化，生态屏障功能明显增强，产业结构调整步伐加快，农民富裕程度显著提高，生产生活条件进一步改善，具体表现在:生态建设力度加大，生态环境明显改善；经济持续快速增长，农民收入逐年提高；结构调整成效显著，优势产业逐步形成；基础设施显著加强，社会事业不断进步。会议提出，当前和今后一个时期，山区建设的指导思想是:在科学发展观指导下，从首都现代化建设的全局出发，按照社会主义新农村建设的总体要求，以生态环境建设为重点，以农民增收致富为中心任务，以科学手段涵养山区，以城乡统筹建设山区，把山区建设成为生态环境良好、生态产业兴旺、基础设施完备、社会事业进步、山川景色秀美、人民生活安康的社会主义新农村，促进山区平原协调发展，构筑城市乡村和谐社会。“十一五”时期，山区经济社会发展的主要目标是:到2010年，山区农村经济总收入和农民人均纯收入年均递增10％以上；山区林木绿化率达到71％，80％的水土流失面积得到有效治理，流域水质全部达到三类以上标准；山区水源地农村污水处理率达到80％；50％的山区村庄实现垃圾密闭化管理和集中处理；农村教育、文化、卫生等社会事业显著进步。

　　王岐山在讲话中代表市委、市政府和市委书记刘淇向奋战在山区建设一线的广大干部群众表示崇高的敬意，向关心支持山区建设的各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢。在充分肯定近年来山区工作所取得成绩的同时，王岐山指出，北京山区地域辽阔，是首都可持续发展的生态屏障，是建设宜居城市的重要根基。北京山区人民曾为中国革命和新中国建设做出了巨大贡献，但由于历史原因，经济发展与城区相比还存在很大差距。我们要牢记山区人民的功绩，努力实现山区的跨越式发展，不断推进山区经济社会全面协调发展。王岐山强调，要深刻认识山区在首都现代化建设进程中的重要作用。首都现代化建设的重点在农村、难点在农村，而农村现代化建设重点和难点又在山区。山区工作是“三农”工作的重要组成部分。解决不好山区问题，山区绿色生态屏障的作用就难以发挥，我们要充分认识山区对实现城乡协调发展、实现“新北京、新奥运”战略构想和构建社会主义和谐社会首善之区的重要意义。解决北京山区的问题，既有必要性，也有可能性。当前，北京城市化和工业化速度加速，经济发展呈现出良好的态势，具备了较强的经济实力；城市居民收入和消费水平的提高以及生活方式的转变，为山区提供了广阔的市场；养山富民政策的实施，为我们破解山区难题提供了成功的经验。我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹城市与农村、平原与山区的发展，把山区建设作为社会主义新农村建设的重中之重，下更大的力气抓好各项工作。

　　王岐山要求，要按照科学发展观要求，处理好人口、资源和环境的关系，实现城乡协调发展，实现人与自然协调发展。加快山区经济社会发展，要以保护生态环境为第一前提，绝不能把目光仅盯在增加投资、提高速度上，不能只是简单地靠土地、靠开发资源来发展，而是要坚持走内涵式、集约型发展道路，克服粗放型、单纯外延式的发展倾向，绝不允许以牺牲生态环境来换取短期的经济增长。要进一步加大对山区建设的投入，加快山区路网、水网、电网、广播电视网和互联网等基础设施建设。要大力加强山区教育、文化、卫生、职业技术培训等软件建设。要把城市的政策、城市的标准、城市的工作向农村和山区转移。山区建设要紧紧抓住奥运机遇，在切实保护好生态环境的同时，加快发展步伐，调整经济结构，实现产业升级，大力发展名、优、特产品，不断适应新的市场需求，大力提高农民收入，努力缩小城乡差距，最终实现城乡一体化发展。

　　王岐山强调，目前，山区建设这篇文章仅仅是开了个头，任重道远。要充分认识山区发展的长期性、艰巨性和复杂性。各级党委、政府和有关部门要高度重视山区工作，按照市委、市政府的部署，树立正确的政绩观和扎实的工作作风，加强领导，加强基层基础工作，扎扎实实推进山区建设，推进社会主义新农村建设。山区工作的关键在乡镇，要加强山区乡镇领导班子建设，提高山区基层干部队伍整体素质，切实增强他们的组织和服务能力。

　　市人大常委会副主任赵凤山、市政协副主席黄以云，市政府秘书长刘晓晨出席会议。

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