省安委办铁腕整顿安全生产

　　首次通报巧家“8·09”等4起特大安全事故查处情况

　　今年7至8月，不到一个月，我省相继发生4起特大安全事故。昨日，省安委办首次通报这4起特大安全事故的查处情况：一批责任单位共受到以百万元计的罚款，多名领导干部被处罚。

　　这些处罚的背后，可以看出省安委办铁腕整顿安全生产的决心。

　　陆良县“7·11”特大道路交通事故

　　【回放】7月11日下午3点半左右，曲靖交通运输集团宣威公司二公司的一辆亚星客车，私自揽客30人从宣威驶往昆明，行至324国道在建的陆良西桥至石林路段处，超速行驶并强行驶入对向车道，与迎面驶来的昆明交通运输集团南窑分公司一辆依维柯客车相撞。事故造成21人死亡、35人受伤。

　　【原因】由省安监局牵头的调查组认定该事故为责任事故。直接原因是亚星客车驾驶人陈道锦强行超车、超速行驶。间接原因主要涉及曲靖交通运输集团公司及其下属单位对车辆的营运管理、规章制度落实和对驾驶人、车主的教育管理工作不到位，交通监管部门对施工路段的交通监管不到位，施工单位、建设单位对施工路段的施工规范化管理存在不足等。

　　【处理意见】驾驶人陈道锦、车主王庆书，涉嫌犯罪，建议司法机关追究其刑事责任。曲靖交通运输集团有限公司及其下属宣威公司，分别给予50万元和10万元罚款。曲靖交运集团下属宣威公司、宣威公司二公司的主要负责人、分管负责人等4人分别给予撤职等行政处分，并分别给予1万至10万元的经济处罚。曲靖交运集团公司总经理、副总经理分别处以5万和1万元罚款及行政处分。对江石公路指挥部事故路段施工安全的负责人、县公安交警部门事故路段交通安全监管的负责人给予行政警告处分。

　　巧家县“8·09”特大道路交通事故

　　【回放】8月9日下午1点27分许，昭通交通运输集团公司巧家分公司一辆宇通牌客车，加班运送重庆工商学校新招学生由巧家县城出发驶往昭通市昭阳区，该车核载35人，实载35人（其中学生31人），行驶至巧家县鲁（鲁甸县）铅（巧家县原铅厂乡）线时，进入下坡连续弯道，因车速过快制动不及，致使车辆冲出路面，翻下100余米的牛栏江中，造成17人死亡、7人失踪、11人受伤。

　　【原因】由省安监局牵头的调查组认定该事故为责任事故。直接原因是车速过快和驾驶人疲劳驾驶。间接原因涉及昭通运输集团公司及其下属巧家分公司对驾驶人的准入条件、安全管理等落实工作不到位；据查重庆工商学校和昭通职业技术学校两校及教育管理部门没有从源头上起到预防事故发生的作用；县交通管理部门在落实县委、县政府集体外出报告制度的文件要求上忽视了“属地管理”的原则；此外，巧家县公路级别低、状况差是重要的客观原因。

　　【处理意见】驾驶人刘开福，涉嫌交通肇事罪，建议司法机关追究刑事责任。昭通交通运输集团公司及其巧家分公司分别处以50万元和10万元罚款。昭通交通运输集团公司及其巧家分公司的主要负责人、分管负责人等4人分别给予撤职、记大过等行政处分，并按照《安全生产法》分别给予1－10万元的经济处罚。对县交通局局长、县教育局招生办主任，分别给予党内警告和行政记大过处分。对巧家县分管道路交通安全工作的副县长，给予行政警告处分。

　　富源县“7·29”特大煤与瓦斯突出事故

　　【回放】7月29日下午6点38分，曲靖市富源县黄泥河镇境内的云南滇东能源有限责任公司白龙山煤矿项目一掘进工作面，发生一起煤与瓦斯突出事故，造成11人死亡，3人轻伤，直接经济损失399.56万元。

　　【原因】由省煤矿安全监察局牵头的调查组认定该事故为责任事故。直接原因是白龙山煤矿没有按规定先抽后采、边抽边掘，在发现瓦斯涌出异常时，未采取有效安全防护措施。间接原因有云南滇东能源有限责任公司白龙山煤矿项目部及其业主违反法规，边设计边建设，未对该项目实施有效的安全管理，“以包代管”；在煤矿安全监察机构下达停工指令和安全专篇未通过审查的情况下，继续建设施工，盲目组织防突试验，并进行并巷掘进；煤矿建设安全管理制度不健全，责任落实不到位，安全管理人员不足，特种作业人员未全部持证上岗；部分工程未选择持有效资质的施工队伍，未聘请工程监理等。

　　【处理意见】内蒙古大雁矿山工程公司白龙山项目部主管经理和白龙山煤矿项目部防突抽放队队长、生产主管等3人涉嫌犯罪，建议追究刑事责任。白龙山项目部总经理等6人和内蒙古大雁矿山工程公司白龙山项目部经理共7人，分别给予6000元－11万元的罚款或撤职处分。云南滇东能源有限责任公司董事长、总经理、副总经理给予3000元－5000元的罚款。对白龙山煤矿项目部给予4项行政处罚，共处罚115万元。对云南滇东能源有限责任公司给予两项行政处罚，共处罚7万元。

　　官渡区“8·10”特大火灾

　　【回放】8月10日下午4点半，昆明市官渡区小板桥街道办事处鸣泉社区居委会陈旗营居民小组一海绵加工作坊，当班工人冒险作业引发火灾，造成10人死亡、两人受伤。过火面积150平方米，直接财产损失101870元。

　　该事故由公安消防部门组织调查，目前正在调查处理中。

　　张雅棋（春城晚报）