阿里安居工程建设昂首推进

　　杨军录

　　今年以来，阿里地委、行署结合地区实际，经过调查研究，决定用两年时间完成自治区下达的8288户农牧民安居工程建设任务，使阿里地区80％以上的农牧民住上安全、适用的房屋。临近岁末，阿里地区的农牧民安居工程建设进展如何？记者近日采访得知，阿里地区农牧民安居工程建设取得显著成效，截至10月底，实际开工建设6132户，开工率达到102．

2％；完工户数达5224户，完工率为87．1％，完工建筑面积近26．6万平方米。截至9月底，已有1162户群众搬入新居，预计年底前能有3891户群众搬入新居。

　　阿里地区今年年初召开了农牧民安居工程建设动员会议，明确了今年完成6000户、明年完成2288户农牧民安居工程建设的目标任务，提出按照“地质条件相对较好，气候相对适应，水质好、饮水方便，交通相对便利，当地群众自愿”的选址要求，采取“群众出一点、银行贷一点、劳务投入一点、国家补助一点”的方式建设，并同各县政府签订了目标管理责任书，落实了责任，明确了任务。

　　为切实将各项任务落到实处，阿里地区建立了农牧民安居工程工作责任追究制度，建立起政府一把手亲自抓、分管领导具体抓、有关部门配合抓的领导体制，形成一级抓一级、层层抓落实的农牧民安居工程建设工作机制。今年，有129名县级干部、215名科级干部在农牧民安居工程建设现场蹲点指导工作，增强了农牧民群众建设家园的积极性。同时，阿里地区抓得早、动作快牞在建筑材料销售淡季对所需材料进行统一采购、统一调配，为农牧民节约资金50多万元；农牧民安居工程建筑材料运输量大，有关领导亲自协调，仅运费就节约了200多万元。

　　在农牧民安居工程投资方面，阿里地区计划今年总投资2．6亿多元。截至目前，农牧民自筹资金2324．28万元，县级财政配套资金140万元，县级申请援藏配套资金1114万元；银行贷款3548．13万元（平均每户贷款5000元左右）；整合其他专项资金500多万元。在资金管理上，防止挤占挪用，地区和各县设立了资金专户，做到专款专用。在农牧民安居工程的整体设计上，阿里地区充分尊重群众意愿，根据当地的地理条件、风俗习惯及经济发展水平，按照科学、合理、安全、适用的原则，共设计出16种农牧民安居工程房屋样式供农牧民群众选择，突出乡村特色、地方特色和民族特色。在农牧民安居工程建设实施方案中，地区还对通水、通电、通路、改厕和村级组织活动场所等建设作了详细安排，通水、通电、通路和改厕等建设从明年开始分步实施。

　　阿里地区按照“保生产、保施工、保进度、保质量”的要求，正确处理农牧民安居工程建设与农牧业生产、增加农牧民收入之间的关系，积极组织农牧民富余劳动力参与安居工程建设，成立了农牧民施工队、运输组、劳务组，参加安居工程建设人数达12509人，创收达2630．77万元，为农牧民群众增收开辟了新渠道。