奏响和谐发展组歌

　　莱西市店埠镇在新农村建设中，立足实际，多措并举，变独唱为合唱，奏响了一曲新农村建设文明和谐发展的嘹亮组歌。

　　组歌一：夯基础

　　店埠镇将实施农业产业化作为解决“三农”问题，特别是解决好农民增收致富问题

的主要措施来抓。按照“建基地、抓龙头、拓市场”的思路，大力推进农业产业化进程。

　　加快生产基地建设。规划建设了沿大沽河流域万亩设施栽培示范区、万亩胡萝卜生产基地、万亩大蒜生产基地、万亩白萝卜生产基地，并建设了东庄头农业科技示范园，探索创建了“市场+企业+冷库＋基地+农户”的产业化新模式，带动农民实行标准化种植，无公害化管理，有力地促进了农民增收，可直接增加农民人均纯收入600多元。

　　膨胀加工龙头企业。按照“专业化生产，一体化发展，打造食品工业基地”的思路，规划建设了东庄头食品工业园。以此为平台，积极引进、发展和壮大了一大批规模较大、与农产品加工关联度较高的食品加工龙头企业，形成了以青岛华杰食品有限公司等一批食品加工产业群。目前，全镇农产品加工企业达到40多家，使农产品通过加工得到转化增值，可增加农民收入2200多万元。

　　发展壮大市场龙头。培育发展了东庄头蔬菜批发市场，实现了电子化、信息化管理。目前，市场占地480亩，已发展成为年交易量达9.8亿公斤，年交易额达10.3亿元的全国最大的村级产地蔬菜批发市场。依托市场，发展起了东庄头蔬菜产业协会等农村合作经济组织12个，较好地实现了农户小生产与大市场的对接，可直接帮助农民销售农产品达30多万吨，增加风险性收入5600多万元。

　　组歌二：建载体

　　水电路等基础设施建设承载着社会主义新农村发展空间。对此，店埠镇按照“规划先行，配套建设，统筹发展”的方式，大力实施了三项工程。

　　重点村建设工程。确立了5个市级新农村建设示范村庄，10个镇级示范建设村。目前，这5个市级示范村已投入2600多万元，进行了水、电、路，绿化、美化、亮化等基础设施建设，新农村建设呈现出了新面貌。其中，青岛市小康示范村东庄头村投资1800多万元，实施了新村开发、园区基础设施、市场二期配套、“庭院经济”四大建设工程。

　　小城镇建设工程。规划发展了含东庄头、镇驻地、前朴木等重点区域的小城镇建设。小城镇开发建设，不仅加强了农村发展的承载功能，还实现了民营经济滚动发展。近几年，全镇新增个体工商户达到500多个，私营企业50多家，转移农村劳动力5200多人。

　　水电路配套工程。先后投资3000多万元，整修土沙路160多条，拓宽硬化路面50万平方米；实施了自来水村村通工程，新上自来水3.2万户，自来水入户率达到了90%；实施了有线电视进万家活动，有线电视入户率达80%以上。

　　组歌三：强活力

　　建设社会主义新农村，不仅要治穷，而且要治愚。通过抓教育培训、环境整治和活动开展，全镇精神文明建设成效显著。

　　教育培训。镇一级建立了镇成教中心，村一级落实了农民教育培训场所。全面实施“强智富脑工程”、“农村劳动力转移培训工程”、“农业科技入户工程”，对农民进行专业知识和应用知识培训。近几年，共教育培训农民达360多场次，受培训教育农民达3万多人次。全镇20000多名青壮年劳力掌握了两门以上的实用致富技术，16000多人获得了绿色证书。

　　环境整治。持续开展了“人人参与，美化家园；户户行动，整治环境”活动。以“文明一条街、庭院经济”建设为抓手，突出抓好村容村貌整治、文化大院及宣传栏建设，提高农村精神文明建设的文化内涵。近几年，共投入资金1000多万元，全镇有56个村庄建成了“文明一条街”；形成了以东庄头村家家栽植葡萄、前朴木村栽植樱桃、东菜湾庄村栽植柿子等特色“庭院经济”村庄26个。

　　活动开展。镇里每年重点抓好5个村、3个单位的文明升级创建，以点带面，全面展开。村一级设立了村民道德评议会，对邻里纠纷、不赡养老人、破坏公物，搞封建迷信等不道德行为或不良风气进行道德评议。每年底进行“十星级文明户”、“好媳妇、好婆婆”、“文明村民”等评先选优活动。目前，全镇莱西市级以上的文明村庄、文明单位达56个，“十星级文明户”达到1.6万户。

　　组歌四：筑保障

　　农村基层基础建设，直接关系到农村发展稳固问题。店埠镇坚持把加强农村基层基础建设作为农村发展各项工作的根本。

　　加强村级组织建设。实施“双向培养工程”（把党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员），提高了党员带领群众致富的能力。目前，已进行“双向”培养党员和致富带头人530多名。同时，以“双向培养工程”活动为载体，探索创建了“支部+协会”的村级组织建设新模式，提高了村级组织在农村新形势下的战斗力和凝聚力。

　　完善为民服务网络。建立了镇为民服务中心，将计生、农村合作医疗等11个部门纳入中心，使群众“进一个门，办完全程事”。同时，在每个村建立了为民服务代理室，将服务延伸到村到户到人。仅2005年一年，就为群众代办各类事项4300多件，按期办结率和群众满意率均为100%。

　　深化平安创建活动。每年组织开展“平安店埠”、“平安村庄”社会治安综合治理集中行动，有力地维护了全镇社会治安秩序的稳定。全镇信访案件处结率达98%，案件结服率达93%。

　　建立重大事务决策制度。按照先党内后党外的原则，规范了村党支部的决策组织权；规范了村民会议的决策表决权，使表决结果充分体现全体村民的意志；规范了村委会决策执行权，维护村委会在村民自治中的法律地位；规范了村民议事组织的决策监督权，让群众参与决策的整个过程。同时，在镇、村两级推行了重大事务民主听证制。对产业结构调整、重点项目建设等涉及群众切身利益的重大事项，召开由党员代表、群众代表、人大代表、政协委员等参加的民主听证会，广泛征求意见，增加工作透明度，减少或避免工作决策失误。近几年，共举办听证会60多场次，决定重大事项50多项。

　　建立民主监督约束制度。建立健全了两项民主监督制度。一是民主理财制度，实行了村级财务“双代管”，即将村级财务、账务全部纳入镇经管统计审计中心代管，各村不再单独设立财务账目。二是村务公开制度，通过统一公开、点题公开和系列公开等方式，全方位公开村务、财务和党务，使之置于群众的监督之下，增加了村级工作的透明度。同时，每年的1月份和7月份分别组织开展村民“民主日”活动，对村班子、村干部进行民主评议。近几年，群众共提出合理化建议1100多条，否决不合理决策200多项，调整村干部9名。

　　唐惟庆