王世伟说新区体制

　　探索行政区开发区合署办公

　　晨报讯（记者杨海峰谭皓）沈北新区今后将怎样运作，如何保证政令畅通？11月20日，记者就此问题采访了沈北新区有关领导。

　　“沈北新区将加快探索行政区与开发区合署办公的新体制。”沈阳市委常委、沈北新

区区委书记、蒲河新城党工委书记王世伟表示，这是继行政区体制、开发区体制之后，中国很多地区都在探索的第三条道路。

　　王世伟介绍，第一条道路是建国之后的行政区体制；第二条道路是改革开放后各地区都在探索的开发区体制；第三条道路是中国入世之后，部分地区正在探索的行政区与开发区合署办公的体制。沈北新区将着力探索开发区的行政效率与行政区的法律保障有机结合的第三种体制模式，推动区域加快发展。

　　据悉，沈北新区的社会管理职能主要由原新城子区的委办局进行管理，蒲河新城管委会作为市政府派出机构，将享有市级经济管理权限。

　　目前沈北新区已经按照全新的服务理念建立了沈北新区和蒲河新城两个综合服务中心，实现了办事大厅的审批手续“一站式”服务。沈北新区将继续推进综合服务中心的体制创新，有效整合政府资源，提高办事效率。

　　同时，沈北新区境内有辉山、虎石台、道义三个省级以上开发区，玉米工业园、电子信息园、新城子开发区、怪坡风景区、七星山风景区五个市级以上开发区，以及马刚、清水、财落、尹家四个乡镇工业园。沈北新区将依托这些载体着力实施体制创新，进一步增强新的发展活力。

　　蹇彪说新区变化

　　财政收入增长129％

　　晨报讯（记者陈婵婵）作为一个由国务院审批的行政区，沈北新区在成立8个月来发生了怎样的变化，这里的人们是否已经适应了这样的新机制新体制？

　　昨日，本报记者专访了沈阳市政府副秘书长、沈北新区代区长蹇彪。

　　华商晨报：沈北新区是否会享受一些“优待”和“特权”呢？

　　蹇彪：原来这里叫“开发区”，现在国家批准成为了“新区”，有了法律的主体，意味着国务院对沈北新区的大力支持，这对立项、招商都有很大的益处；另外，所说的“特权”，就是政府的重点扶持和改革力度的加大。

　　华商晨报：怎样理解沈北新区的新机制、新体制？

　　蹇彪：最通俗的理解就是“让能干活的人有地位、有待遇，没有能力的人让出地位、没有待遇，激发、带动所有的人工作”。

　　华商晨报：新区的就业问题怎样解决？

　　蹇彪：现在的沈北新区差不多平均两天就有一个企业进来，所以只要百姓不挑不拣，都有就业机会。就拿新区的8万农民来说，现在已经解决了4万多，他们不用去外地打工，在本地就可以解决。

　　华商晨报：从今年3月，市委、市政府将新城子区和辉山农业高新技术开发区合署办公，成立沈北新区以来，近8个多月时间里，沈北新区都发生了哪些变化？

　　蹇彪：一是，发展思路日益明晰，坚持一个原则、打造两个平台、建成四个中心、实现一个目标；二是，经济指标高速增长，财政收入同比增长129％；三，大项目、外资项目纷纷落户沈北，几乎每天都有新项目签约，截至目前，共新签约项目258个，计划总投资700亿元；四，新区环境发生翻天覆地变化，沈北开发大道、蒲河大道将沈西工业走廊、道义、虎石台、辉山和世博园连为一体，实现资源共享、产业互动；五，辉山农高区的体制、机制已全面放大到蒲河新城。同时，将辉山的体制放大到新城子副城，新城子开发区与新城子乡合署办公，组建了新城子经济区，全部采用辉山农高区的体制、机制；六，沈阳玉米工业园稳步推进，现已签约和拟签约项目年加工玉米能力可达到500万吨。

　　【政策变化】

　　新区地名明年全改

　　晨报讯（记者杨海峰谭皓）沈北新区的地名会不会变，影响百姓出行呢？

　　据悉，沈北新区的委办局等社会管理机构由新城子区转移而来，目前尚不能统一调换，明年1月1日起，沈北新区的委办局，及街路牌将全部改为沈北新区字样。

　　低保按俩标准执行

　　晨报讯（记者杨海峰谭皓）沈北新区将在近300平方公里的蒲河新城范围内率先推进郊区城市化创新，着手进行乡镇变街道、村屯变社区、村民变市民、郊区变城市的探索。

　　同时，蒲河新城还会给“农民”上各种保险，包括就业保险，新城、乡、村、农民各拿一部分。

　　由于沈北新区由新城子区和辉山农业高新技术开发区合并而成，低保政策不同。昨日沈北新区民政局表示，就此问题沈北新区曾致函沈阳市民政局，得到的答复是，原新城子地区按225元，原沈阳辉山农业高新技术开发区按260元执行。

　　【市民反应】

　　她对住楼房充满期待

　　晨报讯（记者杨海峰谭皓）“沈北新区成立真是太好了。”53岁的刘春燕已经在新城子生活了50余年，目前正在新城子当保姆，昨天她赶到沈北新区政府门前，观看新区庆祝成立暨揭牌仪式。

　　刘春燕高兴地告诉记者，她对沈北新区充满希望，她的儿子正在辽阳某高校读书，她说将告诉儿子回沈北新区寻找工作。

　　刘春燕说，“我家有8亩左右的地，已经减了不少的税，听说五年内我家的地方将全变开发区，沈北新区要招商引资，肯定会给补贴。”同时，刘春燕对能够搬上楼房充满期待。目前她家正住在两间瓦房里，“如果能搬上楼房那真是太好了。”