涉及民本民生工作取得新突破

　　鞍山日报消息（记者 张伟）20日，记者从有关部门获悉，立足于解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本问题，我市抓住解决困难群众就医、促进低保对象就业脱贫、社会化养老等民生工作，构建“四位一体”的民政便民服务体系，涉及民本民生的各项工作取得了重大突破。

　　构建城乡并重的救助模式。今年我市在省内率先正式出台《鞍山市城乡特困群众社

会救助暂行办法》，打破了以往由各部门分散救助的办法，集中整合为由政府统一规划、救助，充分体现了城乡并重的救助模式。目前我市以最低生活保障制度为基础，基本生活、医疗、教育等专项救助相配套的城乡社会救助体系取得阶段性成果。截至10月，累计发放低保金1.38亿元；用于教育、医疗、供暖等专项救助资金共计6400多万元。

　　解决困难群众就医难题。今年初，我市启动《鞍山市城市特困居民基本医疗救助暂行办法》，目前已救助27663人次，支出381万元。与此同时，加快了农村医疗救助制度建设步伐，形成了合作医疗予以补助，政府出资医疗救助，特殊困难慈善救助三结合的农村医疗救助体系，10.1万人参加新型农村合作医疗，缓解了农村困难群众看病难问题。为保证农村五保户、特困户也能享受新型农村合作医疗，我市承担了民政对象及其家庭成员参加合作医疗中个人需付的费用，总计101万元。截至10月底，共下拨101万元医疗救助款，全市医疗救助累计362人次。另外，我市还下拨100万元用于农村五保户等人员的重大疾病医疗救助。

　　建立低保与就业工作联动机制。引入公开机制，实施公示监督双管齐下，根治“假低保”顽疾。全市290个社区都设置3－5名监督员，设立了举报电话和举报箱，进行全过程、全方位监督。为提高低保户就业意识，通过对低保对象的复核和清查，提供公益岗位使低保对象就业“脱保”等措施，全市共有2.3万低保对象退保，低保对象总数已由年初23.9万人减至21.6万人。

　　全力推进居家养老工作。采用居家养老、日间照料、机构养老等模式，解决老年人的养老服务问题。目前，全市建立区街级养老服务中心21个，社区养老服务站105个。我市还将城区所有的“三无老人”纳入居家养老服务范围，享受居家养老服务的老人已达5000余人，市财政累计支出居家养老服务费77.66万元。

　　全力打造和谐社区。为了使和谐社区具体化，我市制定了创建和谐社区考评体系，全面开展和谐社区创建活动。全市投入福彩资金170万元，新建85个室外健身广场，使全市城区每个社区至少拥有1处室外健身广场。民政部门还以社区为基础平台，在各县（市）区、街道和社区开展“便民工程”。目前，全市共建立保安、保洁等社区“四大公司”315个，建立社区服务中心50个，社区服务站290个，社区活动室290个，社区医疗室290个，社区服务网点1.3万个，共发展社区服务种类60多种，基本做到了居民需求不出社区或不出家门。

　　构建了“四位一体”的民政便民服务体系。今年初，民政部门将“96100”的便民服务功能发展延伸，初步建立起了96100民政便民热线、鞍山民政网站、便民服务大厅和社区便民服务中心“四位一体”的民政便民服务体系。年初，台安少年张良手指严重冻伤后无钱医治，“96100”启动协调联动救助机制，使其得到很好的救助。96100全年共接到群众来电14730次，均在规定时限内处理完毕。鞍山民政网开通5个月来，访问量达6万余次，通过网站的在线留言栏目与群众沟通，并为群众办实事100多件。