立足以人为本 坚持科学发展为建设富裕文明开放和谐云南而奋斗（一）

　　同志们：

　　这次代表大会的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神

，认真落实胡锦涛总书记视察云南的重要讲话，总结省第七次党代会以来的工作，确定今后5年乃至更长一段时期的奋斗目标和主要任务，选举新一届省委和省纪委，动员全省广大党员和各族人民，进一步解放思想、开拓进取，进一步鼓舞斗志、凝聚力量，进一步挖掘潜能、发挥优势，进一步艰苦创业、团结奋斗，把云南的改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。

　　下面，我代表中国共产党云南省第七届委员会作工作报告。

　　一、团结奋进、迎难而上，省第七次党代会确定的主要任务全面完成

　　省第七次党代会以来，在党中央的正确领导下，省委团结带领全省各族人民，坚决贯彻党的路线方针政策，以富民的目标凝聚人心，以富民的举措鼓舞人心，以富民的实绩安定人心，胜利完成了省第七次党代会确定的主要任务，巩固了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁的良好局面。

　　国民经济保持平稳较快增长。省委正确应对经济增速走入低谷的严峻考验，始终紧紧抓住经济建设这个中心，把干部群众的思想统一到千方百计加快发展这个最大的政治任务上来，坚决贯彻中央宏观调控政策，克服煤电油运紧张等不利因素，战胜非典、禽流感等重大疫情和频繁的自然灾害，成功地迈出了经济增幅止跌、回升、加快发展三大步，保持了经济平稳较快增长、质量效益不断提高的良好势头。今年与2001年相比，预计全省生产总值从2138亿元，增加到3800亿元以上，年均增长9．6％；人均生产总值突破1000美元，人均增加500美元；财政总收入从433亿元增加到880亿元以上，年均增长15．4％。“三农”工作成效显著，社会主义新农村建设开局良好，农业基础明显增强，特色优势产业发展势头强劲，农村经济全面发展，农业总产值从704亿元增加到1200亿元，乡镇企业增加值翻了一番以上。粮食连年稳定增产，产量达到1540万吨。新型工业化进程明显加快，工业经济质量和效益大幅提高，工业增加值、销售收入、税收、利润和主要产品产量均翻了一番以上。重点工业园区建设进展顺利，资源整合、行业整合成效显现，一批大企业大集团迅速崛起，昆钢、云铜、云天化、云冶的年销售收入相继突破百亿元，加上云南电网、红塔集团、红云集团、红河卷烟总厂，全省年销售收入超百亿元的企业达到8家。工业结构发生了历史性变化，非烟工业增加值占全部工业增加值的比重从50％提高到67％。支柱产业群体的培育成效显著，烟草产业再创辉煌，两烟税利从328亿元增加到500亿元以上，连续多年位居全国第一。矿产业增加值翻了两番，占全省生产总值的比重达到10．4％。生物产业快速发展，鲜切花在全国市场占有率连续多年保持在50％以上，天然药物、生物化工、绿色保健食品等产业成为新的经济增长点。电力装机容量是2001年装机总规模的2．2倍，5年新增发电装机1040万千瓦。旅游业保持较快增长，总收入接近480亿元，翻了近一番。文化产业异军突起，正成为新的重要产业。服务业全面发展，产业结构逐步优化。坚持大项目带动大建设、大建设促进大发展，全社会固定资产投资从734亿元增加到2000亿元以上，建设了一大批水利、交通、能源、通信、环保等工程。建成大中型水库25座。综合交通运输体系建设取得重大进展，出境出省通道逐步完善，高速公路里程突破1500公里，高等级公路超过5000公里，铁路运营里程达到2327公里，航空网络进一步扩大，民航机场将达到12个。现代新昆明和区域中心城市建设进展顺利，城镇化率提高6．1个百分点。县域经济发展力度加大，兴边富民工程顺利实施。银行、保险、证券业对经济社会发展提供了有力支持。生态建设和环境保护继续加强，九大高原湖泊水污染综合防治力度加大，天然林保护、退耕还林还草成效显著，森林覆盖率达到50％以上。

　　人民生活实现由温饱到总体小康的历史性跨越。省委高度重视提高人民生活水平，集中有限的财力办大事，下决心解决了一批关系群众生产生活的实际问题。千方百计增加城乡居民收入，5年来全省城镇居民人均可支配收入从6798元增加到10200元，年均增长8．5％；农民人均纯收入由1534元增加到2200元，年均增长7．5％。坚持实施积极的就业政策，城镇下岗失业人员实现再就业33万人，新增城镇就业人数稳步增长，累计转移农村富余劳动力550万人。稳步推进社会保障体系建设，提高了离退休人员的生活待遇，提高了城市居民最低生活保障、最低工资、失业保险金以及失业人员医疗补助金等标准，符合低保条件的75万城镇居民实现了应保尽保，社会保障覆盖面不断扩大。扶贫攻坚力度加大，以工代赈、安居温饱、易地开发、劳务输出等重点工程顺利推进，累计减少贫困人口近300万，40万特困农户告别茅草房、杈杈房，有效改善了贫困农民的生产生活条件。坚持实施“民心工程”，解决了500多万农村人口饮水困难和饮水安全问题，建成沼气池100万口，重点扶持2000个特困村，建设了1500个温饱村和安居村。重视解决城市困难群体的住房问题，连续两年建设了20多万平方米廉租住房。扎实开展抗灾救灾和灾区恢复重建工作，认真解决征地拆迁、移民安置、企业改制重组等工作中侵害群众利益的问题，全面开展了建设领域拖欠工程款和农民工工资的清欠。城乡居民储蓄存款大幅增加，消费结构逐步升级，衣食住行条件有了较大改善，人民群众的生活水平有了较大提高。

　　安定和谐的政治局面进一步巩固。始终坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。支持和保证人大及其常委会依法履行职能，重视发挥人大代表的作用。加强同民主党派、无党派人士的团结合作，不断发展壮大爱国统一战线，充分调动各方面的积极性。认真贯彻党的民族政策，采取特殊扶持措施，加快民族地区经济社会发展，不断巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。宗教、对台、侨务以及工青妇等工作进一步加强。坚持依法治省，依法行政、守法办事的意识明显增强。政务、厂务、村务公开等制度继续完善，基层民主政治建设有序推进。逐步建立完善了各类社会组织的规范管理机制。正确处理人民内部矛盾，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，加强信访工作，积极预防和妥善处置群体性事件，切实维护群众合法权益，稳步推进平安和谐云南建设。制定实施《云南省农村工作守则》，密切了农村干群关系。双拥共建成效显著，国防后备力量建设有了新的加强。高度重视安全生产监督管理。动员全社会力量，组织开展禁毒和防治艾滋病人民战争，取得了阶段性成果。强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪和法轮功等邪教组织，严密防范和打击敌对势力的渗透破坏活动，维护了社会稳定和边境安宁。未完 (云南日报)