中央部门公务员出差费由每人每天60元调至150元(2)

　　在某中央国家机关工作的一位处级干部告诉记者，58元的出差标准根本不可能适应目前公务员出差的要求，其结果会造成两个负面效果：其一，中央国家机关不得不挪用其他经费来弥补差旅费开支缺口，由此造成中央国家机关财务管理工作中一些违规问题无法根绝；其二，中央国家机关公务员的出差费用由地方机关负担，加大了地方机关的接待费开支。

　　在今年10月份召开的一次中央部门财务工作会议上，很多中央部门财务负责人对差

旅费问题提出了意见，多数中央部门财务人员表示，应该尽快理顺财政体制上不适应现实工作需要的地方，为中央预算工作改革扫清障碍。

　　“这个问题已经存在了10年，没想到财政部说解决就解决了，有点意外。”一家中央国家机关财务负责人在电话里对记者说。

　　而在财政部新发的、上述两个改革中央国家机关差旅费支出的“办法”中更是明确指出，办法适用范围包括所有中央国家机关及中央国家机关在京外的垂直、直属单位。

　　不过，也有一些反对的声音。

　　“一天150元的标准在地方还行，在北京、上海等大城市就不够了。”一位在某中央部门工作的公务员告诉记者，目前各中央部门对出差费用的安排表面上是执行58元的标准，实际上已经实行“实报实销”，按照“实报实销”的价格，从北京到上海出差一天的平均费用约为300元。

　　财务改革是政府行政体制改革的前提

　　“财务公开，是推行政府行政体制改革的前提。”国际行政科学学会副主席戴光前指出。

　　“如果类似财政部采用10年前的差旅费标准来下达财务预算的事情不改变，那么推进政府行政体制改革工作就将变成空谈。”国家行政学院法学部一位专家说。

　　11月16日的《人民日报》也载文指出，“规范党政机关公务接待，是推进行政管理体制改革、反腐倡廉、改进机关作风的一件大事。国务院所属部门要带头贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，认真规范公务接待行为。要将公务接待费用纳入财政预算管理，公开透明，接受监督。”

　　据本报记者了解，财政部等监管部门目前正在开展一项中央部门预算定额研究工作，旨在改变一些已不适应当前情况的预算定额标准，最终目的是为财政部提供实际可行的预算定额，这将有助于改变中央部门预算工作中发生的一些挤占挪用经费问题。

　　而在日前开展的“国务院组成部门加强自身建设会议”上，也将中央国家机关财务自查工作列为重点。一位知情人士说，此项自查工作将有助于中央部门推进财务公开化工作。

　　“中央部门除了自身办公经费外，很多一级部门还掌握资金的二次分配权，在明晰了中央部门自身财务支出后，还要推进中央部门资金分配工作的科学有序管理，进而推动行政体制改革工作。”上述知情人士说。 （21世纪经济报道 见习记者 叶 枫 ）