发展都市农业建设和谐南京 访农林局局长安开根

　　【龙虎网报道】市第十二次党代会提出“建设新南京、全面达小康”的奋斗目标。当前，南京的城乡二元结构还没有彻底打破，城乡居民收入差距较大，农民增收困难。与此同时，随着城市化和工业化发展，对全市生态建设提出更高要求；随着人民生活水平不断提高，市民对农业多功能性和农产品多样性提出更高的要求。市农林部门如何贯彻落实省、市党代会精神，围绕都市农业定位，在建设和谐南京进程中有所作为。记者昨天专访了市农林局局长安开根。

　　“十一五”末，全市农业总产值将突破210亿元

　　记者：去年我市农民人均纯收入为6225元，对照2007年全市总体达小康农民人均纯收入8000元以及到2010年农民人均收入超万元的目标，差距不小，市农林部门如何破解这道难题?

　　安开根：目前，全市亩均效益20()0元以上高效农业面积90万亩，产值46．3亿元，仅占用全市种养土地面积的五分之一，就取得了占农业总产值44．8％的效益。因此，根据市党代会精神，市农林部门把促进农民增收作为各项工作落脚点，把高效农业作为今后全市农业发展新的增长点。

　　今后我市发展高效农业路径，首先以蔬菜、园艺、畜牧、水产等产业为重点，通过重点培育“一村一品”和“一镇一业”，向规模经营要效益；其次以设施农业为载体，鼓励各类投资主体建设农业设施，通过兴建一批农民建得起、用得上的温室、大棚，特别是通过采取“政府建、农民租”等形式，提高土地利用率和产出率，实现集约增效；其三，以落实各项惠农政策为抓手，通过粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、购买农机具补贴等政策，为农民增收提供保障。到“十一五”末，全市农业总产值将突破210亿元，较“十五”末增长40％。

　　“绿色南京”年增造林面积10万亩

　　记者：“绿色”已成为南京的城市名片，发展都市农业建设和谐南京大规模植树造林不仅美化了环境，改善了生态，也促进人与自然的和谐发展。围绕未来南京“人文绿都”和生态城市建设目标，市农林局有何新举措?

　　安开根：“绿色南京”工程实施4年来，全市森林覆盖率提高7个百分点，达到了22％的全面小康指标。但对照南京生态城市建设目标以及“一城三区”建设任务，“绿色南京”建设面临着新的挑战；造林思路亟待探索新的建设模式。要大力发展绿化生态、绿化产业、绿化科技和绿化文化，通过大面积植树造林，建设以森林为主体、乔灌花草相结合的城市绿化体系。把绿化重点放在绿色通道、江河防护林、荒山绿化、商品林基地、郊野公园和人居森林、村庄绿化、经济林果开发和森林资源安全建设等工程上来，提高绿化覆盖率。同时，以村组绿化为“点”、路渠绿化为“线”、农田林网建设为“带”，构成“点、线、带”一体化，功能相互辐射的农村生态载体。全市每年新增造林面积10万亩，到“十一五”末，全市有林地面积要达到220万亩，森林覆盖率达到25％。

　　此外，围绕市党代会提出的打造“东部城市绿色中心”的定位，充分利用我市山水、广场、游园、森林公园、城市园林景观和古树名木等文化叠加效应，做好绿色文化这篇大文章，使自然生态与历史文化名城有机融合，展现绿色之都的风韵，提升南京绿化文化品位。

　　“十一五”末，农业旅游总人数将达500万人次

　　记者：围绕市党代会提出的建设“长三角先进制造业中心”、“全省现代服务业中心”的需要，市农林部门如何延伸农业产业链，提高农产品加工业和农业服务业发展水平，加快农民增收的步伐?

　　安开根：首先，要围绕我市特色主导产；业，依托“雨润”等龙头企业，发展肉制品、乳

　　制品、茶叶、芦蒿、食用菌、黑莓、优质米等加工业，提高农产品附加值，其中肉制品加工规模要突破200亿元。到2010年，全市实现农产品出口值3．3亿美元，较“十五”末翻一番。其次，要下大力气发展农业服务业，通过开发种苗产业，不断提高良种的培育、生产、加工、营销等综合生产能力。其三，要通过建成新型农技农资双连锁“服务网”、农产品网上交易、农产品市场建设、农业会展服务和农业保险．服务等新型服务模式，促进农业与二、三产业协调发展。到2010年，农业服务性收入达到—100亿元，比“十五”末增长27．6％。

　　近年来，我市农业旅游蓬勃兴起，今后要通过政府引导、企业运作、农民参与，进一步整合资源、集群发展，加快旅游农业深度开发，不断提高景区、景点开发和管理水平，增强接待容量和能力。尤其是要精心打造农业嘉年华，使之成为我市农业旅游著名品牌。到“十一五”末，全市农业旅游总人数达到500万人次，总收入达到15亿元。