是否“大赦”引争议 绿营反对蓝营吁立“特别法”

　　中国台湾网11月23日消息据台媒报道，民进党“立院”党团干事长叶宜津抛出可能大赦“特别费”或“公务机要费”的构想引发绿营“立委”反弹，民进党“立院”党团总召柯建铭直言“‘总统’怎么赦免自己？神经病啊！”岛内法界人士指出，按照现行“法律”查下去，可能会“血流成河”。国民党“立院”党团则表态赞成立“特别法”补救制度缺陷。

　　绿营民代围剿叶宜津

　　据报道，台“高检署”在相继调阅了陈水扁、吕秀莲当年任县、市长时的“特别费”资料后，表示会逐一调阅清查民进党主席游锡堃、台当局“行政院长”苏贞昌、民进党台北市长候选人谢长廷及陈水扁办公室秘书长陈唐山在县、市长任内的“特别费”使用情况。

　　叶宜津承认，如果真的认真查起来，恐怕很多人都有问题。于是，她在昨天抛出了“大赦”的构想，建议台“立法院”可以建请陈水扁“大赦”所有有“特别费”争议的县市长。她强调，这只是她个人的主张，事先并没有与民进党“立院”党团商讨；她认为“特别费”核销的问题都是源自于制度上的模糊，因此，她可接受重新检讨、改善制度。

　　叶宜津并强调，她指的“大赦”是针对需要单据报销的“特别费”部分，但如果是将一半不必用单据报销的“特别费”放入私人口袋、可能涉及贪污的部分，则必须尊重“司法”侦办，“法律是法律、制度是制度”，无法大赦。

　　对于叶宜津的提议，民进党内一片反对声，一直紧追马英九“特别费”问题的民进党“立委”谢欣霓甚至说出气话，“没想到我被自己人打一枪！开枪的人还是党团的指挥官之一！”并表示如果民进党“立法院”党团干部不支持，她不会再“打马”了。

　　民进党“立院”党团总召柯建铭打圆场表示，叶宜津的说法“当然是个人意见”；他也认为，依照叶宜津的建议，会变成“总统”赦免“总统”，“但‘总统’怎么赦免自己？神经病啊！”他表示，现在谈是否要“大赦”还言之过早，与其谈“大赦”，不如谈“修法”方向，以及如何建立一个既灵活又不会让人犯罪的机制比较重要。

　　国民党“立院”党团书记长蔡锦隆对此表示，台湾有关“法令”对“首长特别费”支用、核销的规定不明确，造成现任、卸任“首长”可能因制度陷阱无辜入罪，国民党“立院”党团赞成未来立“特别法”补救制度缺陷；但他强调，“首长特别费”属“特支费”，“公务机要费”属事务费，两者不能混为一谈。

　　蔡锦隆表示，对于故意伪造文书来贪污，是不可能不予“法律”追究的，但因制度不明而产生可能非故意“涉法”则可以来补救。

　　但有法律背景的国民党“立委”吴志扬指出，“大赦”权依“宪法”属于“总统权”，若“立法院”订定“特别法”来强制拘束“总统”行使“大赦”恐有“宪法”上的争议。

　　国民党籍的台“立法院长”王金平表示，“大赦”是可以就事情及年限来“大赦”，陈水扁提出“大赦案”，“立法院”依“宪法”是有议决权，但“立法院”能否以“特别立法”来让陈水扁行使“大赦权”，还要研究看看。

　　台“高检署”：“大赦”前办案不受影响

　　对于叶宜津针对“首长特别费”抛出“大赦”的提议，台湾“高检署”检察长谢文定表示，“大赦”是陈水扁的职权，在其决定是否“大赦”前，台检察单位侦办“特别费”的案件将依既定计划进行，不受任何影响。

　　有岛内法界人士建议，台当局可以比照扫黑前提供帮派人士自首免刑的模式，让使用“特别费”有问题的“首长”自首并缴出款项，以免一个又一个查下去；否则，按照现行“法律”，可能会“血流成河”。

　　依照台湾“赦免法”规定，“大赦”除了可以使已宣告的罪刑无效，也可让“追诉权消灭”；如果陈水扁指示就“首长特别费”“大赦”，并命令台当局“行政院”转令主管部研议执行，检察单位即毋须继续追诉一定期间内的“首长特别费”案件。 （赵静）