不是公务员也可当局长

　　南海狮山等基层镇（街）尝试人事制度创新，公选政府雇员进入中层干部队伍

　　本报佛山讯 记者 傅堂牡、通讯员 杨黛梅报道：昨天早上8时，佛山市南海区狮山镇规划建设局小塘分局副局长章仁康等六名新提拔的中层干部准点到达办公室，处理待批文件。作为该镇首批公推上岗任中层干部的政府雇员，他们在新岗位上已经工作了一个月。

　　昔日被称为“临时工”的政府雇员主管着一方行政事务———南海基层镇（街）正尝试突破公务员编制的限制，以合同制形式招聘“局长”。

　　把“编外”人才引入干部队伍

　　据了解，以高科技工业园区定位的狮山，一直面临专业人才的缺口。早在十年前，狮山的各个政府部门及基层办事处就以合同制方式聘请了一批专业技术人员，但因没有统一规范，这些高素质人才只能称为临时工、编外人员等。2005年8月，刚并镇不久的狮山探索性地出台了“政府雇员制度”，并向社会公开招聘第一批共50名各具专长的人才，成为南海首个开政府雇员制先河的镇街。如今，这支镇级雇员队伍有涵盖外语、规划、会计、经济等各类中高级人才上百名。

　　“一方面是经济社会的发展需要技能突出的专业人才充实到干部队伍中，另一方面则是政府公务员编制的有限，难以满足引入大量人才的需求。”南海区人事局有关负责人说，大部分镇街都是为了解决这种矛盾，而积极采用以合同制引入政府雇员的形式，优化配置基层干部队伍。

　　政府雇员走上中层领导岗位

　　狮山镇大胆突破了不具备公务员资格不能担任行政职务、不能行使行政权力的惯例，为政府雇员特设了主任助理和规划局副局长等职位。今年7月，章仁康等六名政府雇员通过民主推荐、面试、组织考察等九项考核，成功竞聘上规划分局副局长、镇经济发展办主任助理等六个中层领导岗位。10月初，六个中层领导先后走上新岗位。

　　“我们就是要让政府雇员看到自己的发展前景，发挥自己的能力。但是，为了突破原有人事制度的铁饭碗制，这些领导岗位实行的是两年合同制。这样一来，既给了人才以空间，又避免了干部使用上只能上不能下的弊端。”狮山镇党委委员周剑雄说，此外，该镇还进一步提高政府雇员福利，为其统一购买住房公积金，并建立类似公务员的年终绩效考评体系。

　　镇组监办公室何丽明副主任说，即将进入年终了，政府雇员们将平等地与公务员一起参与优秀员工评选。镇委领导决定将拨出几十万元重奖有突出贡献的公务员和政府雇员。

　　（倩茹／编制）