政策解读：北京信息化建设十一五工作规划

　　一、『规划概述』

　　【背景解读】：

　　十五期间，

　　在国务院信息化工作办公室和信息产业部等国家主管部门的指导下，在北京市委、市政府的正确领导下，全市信息化工作认真贯彻“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化路子”的要求，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，全面落实市委常委会提出的“推进电子政务建设，提高政府服务水平”、“逐步消除‘数字鸿沟’，实现全面协调发展”和“大力发展电子商务，促进首都经济发展”三大任务，求真务实，开拓创新，实现了持续快速发展。基本完成了“十五”信息化规划的各项任务。信息化工作为首都经济社会发展做出了重要贡献。

　　【战略目标】：

　　在《北京市“十一五”时期国民经济和社会信息化发展规划》(以下简称规划)中明确指出，“十一五”期间，北京市将以邓小平理论和“

　　围绕此目标，北京市将实施“三二一”(三大主题计划、二大基础任务、一个专项工程)信息化发展战略。具体包括，“三大主题计划”：以支撑信息化条件下构建和谐社会首善之区为目标的“信息惠民”计划；以提高信息化条件下城市管理和公共服务能力为目标的“信息强政”计划；以促进经济结构调整、实现增长方式转变为目标的“信息兴业”计划。二大基础任务：信息安全保障体系建设任务和信息基础设施完善任务。一个专项工程：加速推进“数字奥运”专项工程，保障2008年

　　根据规划，到“十一五”末期：北京将建成全面满足现代城市发展的信息基础设施，实现公共服务领域信息化取得突破性进展，建成覆盖城乡、布局合理、惠及大众的信息服务体系，带动城市服务能力全面提升，市民信息素质稳步提高，“数字鸿沟”大幅缩小，信息网络成为市民获取信息的主渠道、提高生活品质的日常工具。

　　电子政务成为政府履行职能的基本手段，成为政府管理模式和管理手段创新的有效工具，在促进政府职能转变、提升公共服务水平、优化城市管理、促进经济社会发展中全面发挥作用，有力支撑法治政府建设，整体上达到现代国际城市的先进水平。

　　此外，“十一五”期末，信息化成为北京经济结构调整和增长方式转变的带动力量。信息化全面支撑文化创意产业的发展，信息资源开发利用成为经济增长新动力，带动产业结构优化升级。北京成为全国信息服务和电子商务中心，信息产业的支柱地位不断得到巩固，信息产业增加值占全市生产总值的比例要保持重要的比重。在建设成为全国信息技术应用环境最佳城市的同时，北京成为全国研发及应用具有自主核心技术产品的最大示范基地。

　　全面完成“数字奥运”各项任务，保障奥运会对信息化的需求，满足公众对奥运信息服务的需要，促进奥运经济可持续发展。

　　下面将从“信息惠民、信息强政、信息兴业”以及“数字奥运”等方面具体解读。

　　二、『信息惠民』

　　【战略描述】：

　　“信息惠民”是围绕贯彻国家信息化战略之国民信息技能教育培训、缩小数字鸿沟等战略行动计划，突出以人为本，丰富服务内容，创新服务模式，拓宽服务渠道，完善服务体系，提高服务质量，着力解决好公共服务延伸到基层，让社会大众用得上、用得起、用得好的问题，实现信息服务均衡、优质、高效发展。