两部门负责人解答养路费和燃油税等问题：征收公路养路费合法

　　据新华社北京11月23日电 目前，社会上比较关注交通税费改革进展和公路养路费的征收等问题。为帮助公众更好地了解有关情况，记者就相关问题采访了全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室负责人。

　　燃油税没有出台前

　　养路费按现行规定征收

　　全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室负责人说，最近，法制工作委员会收到了有的公民对收取公路养路费的法规、规章进行审查的建议，并依照法规备案审查工作程序及时与国务院有关部门进行了沟通。关于公路养路费的沿革和交通税费改革的情况是，早在1950年，原政务院就制定了“用路者养路”的政策，对汽车、拖拉机征收公路养路费，同年交通部颁发了《公路养路费征收暂行办法》；1987年国务院发布的《中华人民共和国公路管理条例》第18条规定：“拥有车辆的单位和个人，必须按照国家规定，向公路养护部门缴纳养路费”；1991年交通部、财政部、原国家计委、原国家物价局联合发布了《公路养路费征收管理规定》；1997年全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国公路法》第36条规定：“公路养路费用采取征收燃油附加费的办法”，“燃油附加费征收办法施行前，仍实行现行的公路养路费征收办法。”1999年全国人大常委会对《中华人民共和国公路法》作了修改，将第36条修改为：“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。”

　　根据《中华人民共和国公路法》的规定，国务院有关部门共同制定了《交通和车辆税费改革实施方案》。方案规定：“在车辆购置税、燃油税出台前，各地区和有关部门要继续加强车辆购置附加费、养路费等国家规定的有关政府性基金和行政事业性收费的征管工作，确保各项收入的足额征缴。”交通税费改革是依《中华人民共和国公路法》的授权，由国务院决定分步骤进行的，在燃油税没有出台前，各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费，是符合法律规定的。

　　燃油税何时能出台？

　　国务院法制办公室负责人说，开征燃油税，建立以燃油消耗量为基础的税收制度，对于理清道路交通方面的税费关系，促进节约燃油、保护环境、建设节约型社会等具有重要意义。近几年，对与用车上路无关行业用油的补偿机制和渠道在逐步建立和完善。下一步，有关部门将根据市场变化情况，积极推进燃油税改革工作。一是根据形势发展变化情况，修改和完善燃油税实施方案，并进一步落实改革配套措施；二是继续密切关注国际市场石油价格变动情况，在恰当时机向国务院报告实施燃油税改革的建议。