为了农民的微笑

　　“农民想什么？我们工商能做什么？农民要什么？我们工商能给什么？”。随着新农村建设的稳步推进，平度市工商局的职能正在悄然发生变化，他们不再是单独的“执法型”工商，而是立足职能优势，以服务“三农”为己任，从解决农民生产生活最紧迫的问题入手，一切服务围绕“农”字转，以实际行动诠释着工商服务理念，用实际行动解答着农民们提出的一桩桩难题。

　　订单农业:让农民吃下“定心丸”

　　几年前，青岛三统万福有限公司就开始以订单的方式，向农户赊销鸡苗、饲料、药品，定价回收肉鸡，但由于合同文本不规范，条款不完善，致使履行过程中屡屡出现养鸡户违约、公司利益受损的情况。工商局了解到这一信息后，主动指导帮助企业对合同进行了修改，对相关的条款进行补充和完善，合同双方再没有出现违约现象。目前，该公司已发展订单养鸡户1500多户，成为全市养殖行业中的龙头企业。

　　近年来，该局立足职能，积极服务“三农”，从涉及种植、养殖、农副产品加工等多个行业中，选取了其中规模大、效益好、信誉高的青岛田润食品有限公司、青丰种子有限公司、三统万福（青岛）食品有限公司、青岛天祥食品有限公司等7家企业作为全市“订单农业”的示范点和龙头企业。对确立的示范点，由局领导实行定点联系，采取电话、信函、专题调研和召开座谈会等方式，每月至少与对口企业联系一次，帮助解决发展中特别是订单农业发展中遇到的困难和问题。今年以来，共与示范企业召开座谈会7次，指导签订涉农合同2000份，修订合同格式条款50多条；全市共签订订单24000余份，订单金额5.56亿元。

　　农村经纪人:带活一方经济

　　平度市张戈庄大水泊村农民刘宽开，在生猪交易方面具有一定的天赋，是四邻八疃很有名气的“猪经纪”。该局及时将其列入重点帮包对象，经常保持联系，上门服务，并将他的经验做法进行宣传推广。目前，大水泊生猪市场在刘宽开等经纪人的带领下，日均生猪上市400余头，成为带领农民发家致富的带头人。

　　在农村经纪人发展中，他们降低准入门槛，按照增长数量、提高质量、逐步发展的要求，大力培育和发展农村经纪人。同时，根据全市不同区域农村经纪人发展水平和地方经济特色，把南村、仁兆、李园的蔬菜；旧店、大田的苹果、板栗；大泽山的葡萄、石材等作为发展经纪人的重点经济领域，进行重点帮扶。将诚实守信、有经济实力的经纪人作为“标杆”给予推广介绍。通过“标杆”的带动作用，辐射当地支柱产业的发展。据统计，全市已培育发展特色经纪人1426人，通过农村经纪人的穿针引线，各类农副产品年成交量约73000余吨，成交额近1.9亿元，有力地促进了当地经济的发展。

　　报验备案:农民用上放心农资

　　最近，平度市工商局接到香店街道一农民“使用农药后作物枯死，发生质量纠纷”的举报。接报后，工商局技术人员赶到现场，凭着农资商品检验备案材料追根溯源，找到了经销商和生产厂家，对预留样品进行质量鉴定，结果是产品达不到质量标准。他们根据有关规定，协调生产厂家给予农民一定的经济赔偿。农民们高兴得说：“报验备案制度的推行，既对农资商品起到了安全防伪作用，又有力地保护了农民的根本利益。”

　　今年，该市在农资经营户中推行《农资商品报验备案制度》，有效地解决了农民在购买到假劣农资后带来的归责难、举证难、索赔难等“三难”问题。目前，已发放报验备案防伪标识2万多个，检查农资经营业户634户（次），查处各类制售假冒伪劣农资商品违法案件132起，罚没款58.2万元，为农民挽回经济损失近600余万元。

　　窦 炜 高 磊 葛 飞