海口一揽子政策扶持中心镇

　　本报海口11月23日讯 （记者卓上雄）为加快推进中心镇的规划建设，增强城镇的辐射力，海口市政府常务会昨天原则通过了《海口市人民政府关于扶持中心镇建设的若干政策》。10个中心镇是大致坡、三江、龙塘、云龙、旧州、三门坡、红旗、东山、永兴、新坡等。

　　5年转移农村劳力5万人

　　该文件提出，到2010年要转移农村劳动力5万人，使农民收入明显增加，年人均纯收入达到5700元；城镇基础设施日趋完善，群众生活水平显著提高。

　　其具体政策包括：通过贴息贷款、免息贷款扶持中心镇发展农业种苗、绿色生态农业，农业企业技术研发和农业龙头企业技术改造。利用非耕地的农用地兴办农业企业，不改变农用地性质的，按农用地登记；鼓励利用集体土地投资发展农业项目的，奖励农业产品驰名商标和食品认证的企业，奖励农产品出口。

　　义务培训农民造林

　　义务培训当地农民造林栽培管理技术。优先安排造林项目资金用于中心镇的乡镇道路、乡村道路的造林绿化。义务培训当地农民造林技术；种植珍贵乡土树种、热带花卉的给予适当的经费补助。

　　补贴罗非鱼养殖

　　对中心镇渔民新建和改造罗非鱼养殖基地及水库网箱养殖实行资金补贴。经海洋渔业部门审认，新建的罗非鱼养殖基地每亩一次性补助200元，改造的罗非鱼养殖基地每亩一次性补助150元，水库网箱养殖每口网箱一次性补助200元。对中心镇渔民投放深水抗风浪网箱养殖实行资金补贴。经海洋渔业部门审认，按补助条件所规定标准投放养殖生产的网箱，升降式网箱和浮框式网箱每组补助10万元。

　　土地利用指标适当倾斜

　　在保证国家、省、市重点项目和城市建设用地指标的前提下，土地利用年度计划指标适当向中心镇倾斜。中心镇的国有土地流转，有偿使用的出让金或土地收益，可按一定比例返还镇财政，专项用于小城镇的基础设施建设。

　　开辟中心镇公交线路

　　优先安排中心镇农村公路建设资金，加快中心镇之间、中心镇至其他墟镇与行政村公路的硬化改造。开辟中心镇公交线路；对发生政策性亏损的经营者给予适当的经济补贴，对经营者因承担社会福利和政策指令性任务所增加的支出，定期进行专项经济补偿。采取购车补贴政策，鼓励更新在运旧车，鼓励投放节能、清洁燃料型车辆。给予中心镇公交车辆税费优惠政策。对中心镇公交场站建设，服务设施配置等给予必要的资金支持。

　　为农民提供更多就业机会

　　积极为中心镇农民提供公益性岗位，多渠道开发就业岗位，鼓励引导劳务输出，积极为当地农民就业培训、职业介绍等服务。对符合享受城乡最低生活保障条件的，按规定纳入城乡居民最低生活保障范围。对建立农村社会养老保险制度、开展新型农村合作医疗制度和实行农村最低生活保障制度的中心镇，要按有关规定将其纳入相应的保障范围，建立和完善被征地农民社会养老保险制度。

　　中心镇的建设项目列入全市国民经济和社会发展规划，按照“市区镇共建、以区镇为主”的原则。2006年市财政对每个中心镇支持1000万元作为启动资金。