承诺15个月　10年未兑完

　　本报咸阳讯（记者刘燕）10年前，礼泉县政府在城市扩建中，为解决西兰路大街基础设施建设投资不足问题，委托中国工商银行礼泉支行向社会公开发行200万元“西兰路建设债券”，承诺15个月兑付。没想到，10年过去了，竟还有部分持券群众没要回自己的钱。

　　城市扩建政府公开发行债券

　　1996年10月9日，中国工商银行礼泉支行门口贴出一张布告：礼泉县将发行200万元“西兰路建设债券”，债券期限15个月，按9％的年利率计息。上面还盖着工商银行和礼泉县建设环境保护局（即现在的礼泉县建设局）的印章。短短1个多月，200万元建设债券在当地就卖完了。

　　张师傅当年就一次购买了300元的不记名、不挂失的建设债券。按照当初的承诺，1997年元月应该是债券到期的日子。当张师傅和众多持券者赶到银行时，看到的却是一张无钱兑付的“告知”，因为政府资金不足债券暂时不能兑付，等有钱了再兑。在群众的强烈要求下，1999年底，礼泉县政府筹措了部分资金，开始给持券者兑付债券。在一次性兑付了本息160多万元后，兑付工作因资金不足中止了，而这时还有不少持券者没拿到钱。

　　政协委员为债券两次写提案

　　张师傅说，当初买债券的人大多是礼泉当地以及乾县、泾阳等周边地区的工人、农民和离退休干部，购买的面额从几千元到上万元不等。

　　10年来，为了要回属于自己的钱，众多持券者多次找到工行礼泉支行、县建设局和县政府，要求尽快兑付债券，听到的回答总是“县上财政困难，啥时有钱啥时还”。2004年和2006年礼泉县召开“两会”时，连续有政协委员就解决“西兰路建设债券”问题提出了提案。而礼泉县建设局两次回复的文件上，答复的内容都是建设局已向礼泉县政府做了专题汇报，千方百计筹措资金，解决债券超期兑付问题。可时至今日，兑付的钱依然没有着落。

　　最早提出提案的张融委员说，10年中，礼泉县建设局和县政府的班子几经调整，但“西兰路建设债券”问题却一直得不到彻底解决，政协委员的提案也成了一纸空文，而这样一拖再拖的做法，更寒了老百姓的心。

　　76万元何时兑付仍不得而知

　　记者从工行礼泉支行了解到，1995年，礼泉县建设环境保护局向该县人民银行提出发行建设债券的申请，经批准，以县政府财政做担保，委托工商银行于1996年10月9日公开发行了200万元建设债券。该行办公室主任郑锋表示，当时确实承诺15个月到期，后来因为政府资金不足，在1999年底兑付了100多万元后，后来的几年中只要到了五六万元，至今还有76万元未兑付。

　　对债券超期兑付一事，礼泉县建设局办公室一位刘姓工作人员称，债券的事情已经过去多年，新换的领导都不清楚情况，况且债券也是县政府发行的，有关材料已报到县政府办公室。当记者来到礼泉县政府办公室了解情况时，值班的一位张姓工作人员称，“西兰路建设债券”超期未兑付确有其事，但还得问建设局。

　　10年过去了，众多持券者还在苦苦等待债券兑付的那一天，他们说，现在最担心的是再过几年，要是这些债券作废了，谁来赔偿自己的血汗钱？

　　记者说话

　　政府再难也不该失信于民

　　政府为修路发行建设债券向社会筹集资金本无可厚非，可路修好了，15个月到期的债券却让老百姓等了整整120个月。说起当初购买债券的初衷，持券者说，就是冲着政府债券安全性高、讲信用，没想到这一等就是10年。为了讨回辛苦攒下的血汗钱，10年中，持券者不知跑了多少部门，费过多少口舌。一位持券的老人，拄着拐杖，数十次从百里之遥的村庄找到政府各部门，痛说家里的困苦和十年来为求债券兑付的艰辛过程，得到的回复只有一句：政府财政困难，啥时候有钱啥时候还！

　　一张被拖欠不兑现的债券折射出的是群众对政府信任度的降低，政府再难也不该失信于民啊！老百姓盼望的就是“利为民所谋，权为民所用，情为民所系”能真正落到实处。刘燕