淮南“村村通”全面停工整顿

　　本报讯当前，“村村通”质量问题成为老百姓普遍关注的“焦点”。为保证新修的村路质量，11月10日，淮南市交通局召开农村公路建设质量专题会议决定，对全市“村村通”建设工程全面停工整顿，并制定了对申请开工、复工建设项目条件的规定、施工过程质量管理、对已经完工项目实体质量进行全面检测等一系列整顿举措。

　　据淮南市公路局有关负责人介绍，2005年凤台县、毛集实验区被列为全省“村村通

”工程试点；2006年，全市进行“村村通”工程全面建设，目前，已完成“村村通”项目742.5公里。虽然，此前，“村村通”工程已经建立“企业自检、社会监理、业主管理、政府监督”的四级质量保证体系，但在大规模建设中，该市发现不少地方农村公路建设出现质量问题。

　　该负责人介绍，目前，“村村通”工程出现的主要问题是施工设备不到位和质量监管薄弱。据了解，由于农村公路建设规模大，配套资金总额需求多，筹集困难，投入不足，一些地区在进行“村村通”建设中不搞施工图设计、降低监理单位和施工单位的选择条件。同时，“村村通”工程普遍缺乏专业的施工队伍，多由农村里建筑队承包施工，投入的施工设备、施工工艺落后，质量保证体系建设和运行存在问题。此外，一些乡镇对农村公路建设缺乏质量意识，降低质量要求，而多数县区未成立质量监督组织，县区交通主管部门、项目法人单位普遍缺乏工程技术人员，工程质量管理的重点把握不住，“村村通”质量管理监督薄弱。

　　针对这些问题，淮南市交通局制定了一系列质量整顿措施。根据规定，新开工建设的项目和要求复工的项目，必须指定项目法人。现场监理人员要持省级以上交通主管部门颁发的公路工程施工监理员合格证。施工项目部项目经理，至少有一名技术人员要熟悉“村村通”公路的建设程序；施工过程中，施工单位要对现有的路基进行整修，对进场的砂石、水泥等原材料按规定进行检测。现场监理则要切实履行质量监督职责，否则发出停工令，并建议业主将其清除出场；对今年开工建设现已完工的项目，市交通局将委托检测机构，对公路宽度、厚度、强度等实体质量的重要指标进行全面检测。对于不合格的工程，该返工的返工，并跟踪监督整改到位。（本报记者张玉芳）