我国第一个国有林区林权制度改革试点效果初显

　　新华社北京11月23日电（记者董峻）黑龙江省伊春市市长、伊春林业管理局局长许兆君23日做客新华网进行“新华访谈”时表示，伊春的林权制度改革已经过去半年，改革效果非常好。

　　今年6月，国家林业局批复黑龙江省伊春市林权制度改革试点实施方案，标志着我国启动国有林区林权制度改革试点工作。伊春市是目前为止唯一一个国有林区改革试点。

　　据许兆君介绍，通过林权制度改革，造林问题解决了成活率达到100％，防火问题也解决了并且收到了明显的效果。

　　许兆君说，伊春在林权制度改革过程中走了两步：第一步是把自费林转给个人。第二步就是职工在2000年以后造的林，谁造归谁所有。伊春把国有林区的森林当中拿出一块，分给职工个人，把国家林地的经营权、林木的所有权、林木的处置权交给职工个人，林权50年不变。

　　他还表示，今后将在搞好8万公顷试点的前提下，逐步扩大试点范围，最终拿出四分之一左右的林地包给职工个人经营管理，其他的林区继续归国家作为生态林保护起来。即：根据“远封近分”原则，在浅山区农林交错区、次生林地、造林失败地等分给职工个人，以经济效益为主，以生态建设为辅。远山的林区由国家管理，为国家提供生态保障。

　　伊春位于黑龙江省东北部，是重点国有林区，森林面积约400万公顷，以木材开发为主。上个世纪80年代末，这里出现了“资源危机，经济危困”，17个林业局有10个以上无林可采。