人民日报社论：固本强基 构建和谐

　　新华网北京11月24日电

　　人民日报11月25日社论：固本强基构建和谐

　　在全党全国人民深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会的重要时刻，国务院召开了第十二次全国民政会议。这次会议以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，总结“十五”民政工作，规划部署“十一五”民政工作，对于进一步推进社会建设和管理体制创新，构建社会主义和谐社会必将产生重要而深远的影响。

　　“十五”期间，民政工作紧紧围绕党和国家发展全局，“以民为本，为民解困”，各项民政事业取得了长足发展。社会救助体系框架基本建立，城乡困难群众、受灾群众基本生活得到了有效保障。社会福利事业快速发展，老年人、残疾人和孤儿得到了较好的扶助和关爱。群众自治组织和民间组织建设全面加强，党的执政基础和社会和谐的基础得到了进一步巩固和发展。优抚安置制度进一步完善，更加有力地支持了国防和军队建设。区划地名、婚姻登记、殡葬改革等专项社会行政事务管理不断规范，服务水平进一步提高。民政工作在调节社会利益、化解社会矛盾、排解社会困难、促进社会公平、维护社会稳定、增强社会和谐等方面发挥了重要作用。广大民政干部不畏艰难，勇于奉献，勤勤恳恳地为党和人民工作，涌现出了一大批“为民模范”周国知式的优秀民政干部和感人事迹。

　　民政工作是为民之政。民惟邦本，固本就要充分发挥民政工作为民解困的职能作用，保障贫困人口的基本生活，解决低收入群众的实际困难，让他们共享改革发展成果，这是实践党的“执政为民”根本宗旨，体现社会主义制度优越性的必然要求。党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面是通过民政工作来实现的。民政工作直接面对广大人民群众，与人民群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关，负有保障困难群体、特殊群体基本生活权益、在社会保障体系中发挥兜底作用的重要职责。

　　民政工作是和谐之基。强基就要充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用。通过搭建城乡社区建设平台，完善基层服务和管理网络；通过加强社会组织建设和管理，增强服务社会功能；通过解决城乡困难群众基本生活问题，促进社会公平和利益关系和谐；通过大力发展老龄事业，促进社会代际和谐；通过推动慈善事业发展，促进人际关系和谐；通过做好“双拥”和优抚安置工作，促进军政军民团结。

　　做好新时期的民政工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为主题，牢固树立民政为民的核心理念，着眼于加强社会建设和管理体制创新，着眼于促进社会公平、社会稳定和社会进步，着眼于维护和发展人民群众的基本生活权益和民主政治权利，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和国家“十一五”规划纲要，加强制度建设、健全投入机制、完善服务设施，推进民政事业全面协调可持续发展。要基本建立覆盖城乡的社会救助和灾害应急救助体系，初步形成社会福利事业多元化发展新格局，做到城乡社区建设深入推进，民间组织发展规范有序，优抚安置保障扎实有力，社会事务管理和公共服务能力显著增强，民政事业发展水平不断适应社会主义和谐社会建设需要、适应经济社会发展需要。

　　时代在召唤，人民在期盼。民政工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。各级党委和政府要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识民政工作的重要作用，通盘规划、周密部署，着力研究解决制约民政事业发展的瓶颈问题，为民政事业的发展创造有利的条件。有关部门要认真履行职责，通力协作，共同开创促进民政事业发展的新局面。社会各界要继续关心民政、参与民政，形成全社会支持民政事业发展的良好氛围。广大民政干部职工要继续大力弘扬“孺子牛”精神，牢固树立为民宗旨、增强为民责任、躬行为民实践，为构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会目标作出新的更大的贡献。

　　回良玉谈民政：上为政府分忧 下为群众解愁

　　第十二次全国民政会议于11月23日上午9：30在北京京西宾馆召开。这次会议，是在全党全国人民认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，加快构建社会主义和谐社会的形势下召开的。会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，总结“十五”民政工作，部署“十一五”民政工作，进一步推进社会建设与管理体制创新，促进社会主义和谐社会建设。

　　民政部：推进村务公开 为平安建设营造法制环境

　　目前，全国村委会普遍建立的村务公开制度，对加强民主监督，加强反腐倡廉起到了重要作用，也使因村务管理问题而造成群众上访的现象，呈现逐年减少的态势。

　　中央综治委委员、民政部部长李学举在6日举行的中央综治委2006年第二次全体会议上表示，要加强村委会班子建设，为农村平安建设提供组织保障；要建立健全村务公开等各项民主制度，为农村平安建设营造良好的法制环境；要大力推进农村社区建设，为农村平安建设夯实社会基础。

　　李立国:民政工作信息化建设应着眼公共服务

　　“辽宁省民政部门开通‘96100’为民服务热线，是民政服务的一种新的尝试和创新。热线系统集合了多种求助服务方式，全面接受来自社会各个角落的困难群众的求助，通过自下而上、上下呼应的民政联动机制，为城乡困难群众提供各种救助服务，丰富了城乡社会救助体系的实施手段。”民政部副部长李立国说，辽宁的这种探索很有价值，值得各地民政部门学习借鉴。