四个“紧箍咒”套牢“吞钱鳄”

　　东莞塘厦镇原镇长李为民因犯挪用公款罪及收受贿赂罪昨被判刑20年，针对此案东莞出台四项措施防贪腐

　　本报东莞讯记者谢孝国、郑思琪报道：昨天下午，原东莞市塘厦镇镇长李为民因犯挪用公款及收受贿赂等罪，被东莞市中级人民法院以挪用公款罪判处有期徒刑15年，以受贿罪判处有期徒刑12年，并处没收个人全部财产，数罪并罚，决定执行有期徒刑20年，并处没

收个人全部财产。记者昨天获悉，自李为民一案案发后，东莞市委市政府积极采取措施堵塞漏洞，并推出四项“紧箍咒”，严防深藏于干部队伍中的“吞钱大鳄”。

　　所有收入通通清查

　　据悉，自去年9月李为民被立案调查后，东莞市委、市政府立即成立了镇（街）财政性资金审计检查工作领导小组，对全市32个镇（街）的财政收支情况进行全面的审计检查。审计内容涉及镇（街）市拨经费、工商税收分成、镇（街）属行政事业单位收费、罚没收入、管理费、镇（街）办企业利润、镇（街）属单位经营性资产收入、政府资源性收入、地方统筹收入等财政性资金的收入、支出和核算情况，以及上述各项收入的银行账户管理情况。其中，未纳入财政监管范围的资金收支情况成为重点关注对象。

　　收入支出一账管理

　　另外，东莞市委、市政府还强调将全市各镇（街）的收支情况，通通纳入一账管理。为此，东莞市政府于今年9月下发了《东莞市镇（街）财政预算管理暂行规定》，要求全市各镇（街）全面推行“集中财力、集中支付、集中核算”的财政管理模式，各镇（街）的政府性资金将全部纳入财政预算管理，实行“一个口子入，一个口子出”。与该规定一起下发的还有《东莞市镇（街）属资产管理暂行办法》、《东莞市镇（街）财政投资评审管理暂行办法》、《东莞市镇（街）会计核算中心管理暂行规定》等4项暂行办法。

　　实行“一本账”管理后，东莞市政府要求各主管部门将垄断性企业的收支纳入财政统一管理，以防止大量财政性资金留存在企业。同时，东莞还将组建财政投资审核中心，进一步加强对镇（街）财政性资金投资工程建设项目的管理和监督，规范镇（街）财政投资评审行为，提高财政资金的使用效益。

　　党员出国增加难度

　　针对李为民频繁出境却缺乏有效监管的情况，东莞市政府还出台了《关于进一步做好国家工作人员出国（境）管理工作的意见》，严格党员干部出国（境）政审手续和出国（境）前后的请示、报告、备案制度。其中，党员干部的出国（境）证件的管理、“国家工作人员信息库”的建设以及严格控制党员干部因私出国（境）次数和时间是重中之重。

　　领导干部分批换岗

　　为防止领导干部在同一岗位或部门任职过久导致腐败滋生，东莞市委自去年10月起，便制定全市领导干部交流轮岗工作方案，分批对在一个地方或部门任职时间较长的领导干部进行交流或轮岗。其中，第一批换岗已在去年12月31日前完成，其他批次结合今年的镇（街）党政领导班子换届进行。同时，有部分镇（街）对党政领导班子成员的分工进行了重新调整，并对所属部门负责人进行了轮岗。