社保金违规使用超过70亿元

　　    综合新华社北京11月23日电（记者孙玉波）审计署23日发布2006年第6号审计结果公告，公布了审计署对29个省区市、5个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。审计表明，三项保险基金管理总体情况良好。截至2005年底，三项保险基金累计结余2918亿元。2005年，全国基本养老保险基金和失业保险基金的发放保障了4367万离退休人员和362万失业人员的基本生活。

　　    审计中发现的违规问题金额，在1999年前发生的23.47亿元，2000年以来发生的47.88亿元。1999年前发生的违规问题金额23.47亿元，大多是涉及保险基金安全和完整的问题。其中动用保险基金对外投资11.48亿元；购建办公用房、职工宿舍和其他房产3.77亿元；委托金融机构贷款未收回1.89亿元；用于规定范围以外的支出1.25亿元；经商办企业0.68亿元；弥补行政经费0.33亿元和违规担保0.22亿元……另有原行业基本养老保险统筹基金结余未移交财政专户存储等3.76亿元。以上问题虽经有关部门查处，但因种种原因部分基金至今不能收回。

　　    2000年以来发生的违规问题金额47.88亿元。其中，扩大三项保险基金开支范围用于弥补“补充医保基金”及借给企业等16.69亿元；用于委托金融机构贷款、对外投资等5.44亿元；用于购建办公房及弥补行政经费等0.32亿元；未按规定实行专户管理23.37亿元……产生上述问题的主要原因，一是一些地方将本应在财政预算中安排的支出，在保险基金中列支；二是一些企业因改制等原因，资金周转困难，地方政府出于稳定的考虑，向这些企业出借了保险基金。

　　    针对审计中发现的问题，审计署建议，各级政府要严格基金管理，限期整改问题。明年一季度前，把整改情况通报审计署，审计署将于适当时候公告各地整改情况。这次审计发现1999年以前发生的挤占挪用、违规出借和投资等问题，如果确实已经造成损失，无法清收的，由同级政府予以偿还，确保基金安全完整。