浙江启动第四轮省管县改革 义乌市成唯一试点

　　中新网义乌11月24日电 (方清源)：记者今天从浙江义乌市有关部门了解到，从二00六年十一月份起，浙江省启动第四轮省管县改革，而位于浙江省中部的义乌市成为本次改革的唯一试点城市。

　　记者在这个二00五年人均GDP已超过五千四百美元、位居中国经济百强县第十二位的城市采访时，首先便被大街上众多的奔驰、宝马和奥迪等豪华车所震撼。在这座市区面积仅

四十平方公里、户籍人口不到七十万的城市里面，每年有近百万来自中国各地的建设者和客商在这里见证着义乌经济社会的迅猛发展，来自世界各个角落的二十万人次的外商客流，使这个一不滨江二不临海的城市融入了国际市场。

　　经济实力的迅速提升，使只拥有县级权力的义乌在经济发展和社会管理等方面受到的束缚和限制越来越大，众多的外来人口和庞大的集贸市场更是让义乌相关管理部门感觉有些力不从心。

　　在此背景下，为破除县域经济进一步发展提升的体制瓶颈，在一九九二年、一九九七年和二00二年三次出台了开展经济强县扩权改革的政策措施之后，中共浙江省委办公厅、浙江省政府办公厅又在今年联合下发了《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》，开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点，给地方经济社会发展增添“加速度”。

　　该《意见》明确指出，义乌市在现行领导干部管理体制保持不变的情况下，可根据经济社会发展需要，按照全面履行政府职能的要求，研究提出调整优化政府机构设置和人员编制方案，并支持义乌市在核定的人员编制总数内优化部门人员配置，适当增加市场监管、社会管理和公共服务部门的人员编制，加强对公安、司法、法院、检察院等机构的人员配备。

　　在中国传统的“省、府、县”三级地方政府管理体系沿袭了数百年之后，“省管县”的跨“府”之治可以说是对管理体制的一种崭新探索。浙江作为中国民营经济最活跃、也是拥有经济百强县最多的省份，在新的政治和经济背景下，做出跨“府”之治的尝试或许也是一种必然。