社保基金审出71亿违规

　　审计署23日公布了对29个省区市、5个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。此次审计发现违规金额达71亿多元。其中，1999年前发生的23．47亿元，2000年以来发生的47．88亿元。

　　审计部分基金已无法追回

　　审计表明，1999年前发生的违规问题金额大多是涉及保险基金安全和完整的问题。其中，动用保险基金对外投资11．48亿元；购建办公用房、职工宿舍和其他房产3．77亿元……另有原行业基本养老保险统筹基金结余未移交财政专户存储等3．76亿元。当时，三项保险基金财务会计制度尚不健全，一些地方出于保险基金保值、增值的需要，出借和投资了一部分基金；有些社保机构动用三项保险基金购建了办公楼或其他一些房产，既无法变卖，也没有正常的资金来源归还基金。以上问题虽经有关部门查处，但因种种原因部分基金至今不能收回。

　　曝光河南宁夏贵州被点名

　　这次审计也发现个别地方由于保险基金管理混乱，造成损失。如河南新密市将企业职工养老保险基金637万元存入两家城市信用社，由于2002年11月信用社撤销，资金面临损失；宁夏石嘴山市医保中心主任和财务科长采取截留银行承兑汇票的手法，将某企业交给医保中心的3190万元医疗保险费转移到其亲戚、朋友名下。

　　审计还发现，有些行业主管部门存在截留社保费的问题。如建行贵州省分行与工行贵州省分行少申报缴费基数，在征得贵州省社保局的同意后，对已提取的基本养老保险费和失业保险费6422．64万元予以截留。

　　整改明年一季度前上报结果

　　针对审计中发现的问题，审计署建议，明年一季度前，各级政府应该把整改情况通报审计署，审计署将于适当时候公告各地整改情况。

　　这次审计发现1999年以前发生的挤占挪用、违规出借和投资等问题，由于种种原因至今尚未处理。为保证保险基金的安全完整，建议各级劳动保障部门对所有侵占保险基金的问题认真进行清理，采取措施积极清收。如果确实已经造成损失，无法清收的，由同级政府予以偿还，确保基金安全完整。

　　劳动和社会保障部透露，《社保基金管理条例》现已纳入立法日程，将争取与制订中的《社会保险法》同步出台。