食品“监管链”10个环节一再断裂

　　从福寿螺到“红心鸭蛋”、多宝鱼……昔日餐桌上的美味如今让人谈食色变

　　食品“监管链”10个环节一再断裂

　　“红心鸭蛋”、多宝鱼、福寿螺……昔日美味如今让人谈食色变。

　　针对近期频发的食品安全事件，“新华视点”记者追踪采访发现，食品安全其实并不乏监管者，其“监管链”的近10个环节都有“重兵防守”：农业、质监、卫生、工商、药监、检验检疫……但这些部门都是“铁路警察，各管一段”。

　　人们不理解：问题为何总是在新闻媒体曝光或消费者身体出现不适后才被重视？人们想知道，还有多少“问题食品”在不知不觉中被食用？人们在追问：本应环环相扣的“监管链”究竟断在哪？

　　多宝鱼成“漏网之鱼”

　　【新闻回放】11月17日，上海市食品药品监督管理局发布“消费预警”：由于在多宝鱼专项抽检中，30件样本全部检出可能致癌的违禁药物，部分样品还同时检出多种禁用渔药残留，市民应谨慎食用多宝鱼。

　　多宝鱼事件发生后，农业部先后下发关于加强蛋禽产品、饲料产品和水产品养殖用药监管等三个紧急通知，并开展全国兽药、饲料市场和畜禽、水产养殖执法大检查。

　　【“监管链”的脱节点】按照现有规定，一条鱼的“管理链”十分繁杂：根据鱼所处的水环境不同，江河湖泊归环保部门管，海水归海洋部门管；鱼的养殖规划、指导、生产等归农业部门管；养殖中使用的渔药又归口兽药部门跨行业管理；进入流通消费领域，则涉及到工商、卫生、检验检疫、食品药品监管等部门；有关水产品检测标准的制订，还需质量技术监督部门参与。

　　由于跨行业管理，渔药市场秩序混乱。上海市畜牧兽医学会理事许伟琦分析，一些兽药企业采取改头换面的方法，生产销售含有违禁成分的药品，逃避归口的监管部门监管。

　　水产品批发市场的准入制度不完善，或属空白。目前批发市场一般不会向供货商或产地养殖户索取质量检测合格证明。药物残留超标的水产品进入批发市场，几乎无障碍。

　　“红心鸭蛋”连闯四关

　　【新闻回放】11月11日，媒体披露，一种产自河北的“红心鸭蛋”，销往北京市场，而这种鸭蛋含有致癌物质苏丹红4号；随后，北京、广州等地有关部门下发紧急通知，暂停销售“红心鸭蛋”；14日，河北省下发紧急通知，要求全面清查有害“红心鸭蛋”；随后，国家质检总局、

　　【“监管链”的脱节点】2004年，国务院下发了关于进一步加强

　　“红心鸭蛋”问题首先是生产环节没有堵住原料关，作为质检部门的第二个环节也没有及时对“红心鸭蛋”进行检验。之后的流通环节“红心鸭蛋”照样畅通无阻，直到走上消费者的餐桌。

　　福寿螺钻穿监管漏洞

　　【新闻回放】8月11日，北京市卫生局接到有人因食用福寿螺而引发广州管圆线虫病的举报后，迅速对惹出此风波的蜀国演义酒楼展开调查。22日，食品办发出停售令。除北京外，全国很多地方也把福寿螺作为重点监控对象。

　　【“监管链”的脱节点】福寿螺的监管同鱼类相似。北京市卫生局有关领导坦陈，在事件发生之前，没有关于淡水水产品的相关食品卫生准入和监督办法，导致餐饮部门无操作标准可依，事件发生后才开始制定有关标准。

　　卫生部卫生监督局副局长苏志表示，福寿螺事件的发生启示我们：必须建立一套敏感的监测、监督系统，在食源性传染病可能流行的季节要加强有针对性的监督检查，防患于未然，加大对食品生产经营者的指导和培训力度。（据新华社北京11月24日电）