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在省政府安全生产专项通报会议上


http://www.sina.com.cn 2006年11月25日12:59 黑龙江日报

  记者 焦明忠

  本报24日讯省委副书记、省长张左己24日主持召开省政府第十次安全生产专项通报会议,讨论通过了《关于进一步解决煤矿安全生产突出问题切实加强煤矿安全生产工作的意见》,并就贯彻落实全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议精神和国务院安委会督查组对我省煤矿整顿关闭工作提出的要求,以及做好当前以煤矿为重点的安全生产工作进行
了部署。张左己强调,做好全省安全生产工作,任务艰巨,责任重大。各地、各部门和各单位要按照党中央、国务院的要求和省委、省政府的部署,进一步加大以煤矿为重点的安全生产工作力度,坚决防止各类重特大事故的发生,促进全省安全生产形势的持续稳定好转。

  今年1至10月份,全省安全生产形势总体稳定,各类事故起数和死亡人数同比分别下降11.9%%和6.9%%,但煤矿安全生产长期存在的一些突出问题还没有从根本上得到解决,重特大事故也没有得到更有效的遏制,煤矿安全生产形势依然十分严峻。近一个多月以来,全省发生重特大煤矿安全生产事故4起,死亡37人;重大道路交通事故7起,死亡32人;重大火灾事故1起,死亡3人;重大铁路路外事故1起,死亡7人。

  张左己指出,要清醒深刻地认识当前的安全生产形势和煤矿安全生产存在的认识不到位、执法不严格、重生产轻安全、违法抗法等突出问题。各地要结合“11·27”矿难一周年及本地发生的煤矿安全事故,集中开展一次反思活动,认真分析煤矿安全生产面临的严峻形势。要从落实科学发展观,构建和谐社会的高度,深刻认识煤矿安全生产的重要性,切实增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。

  张左己强调,当前,要把依法严厉打击不法矿主作为煤矿安全生产的重点工作,依法从严从重打击不法矿主无视法律尊严、无视政府监管、无视矿工生命,盗采资源、强令冒险作业等违法抗法行为,对出事后逃逸的不法矿主,要加大追捕工作力度,尽快缉拿归案并从严从重从快惩处。要把整顿关闭小煤矿作为煤矿安全生产的重要举措,全面落实国务院督察组提出的八条建议和省委、省政府的决定。各产煤市地要按照国办82号文件精神和我省确定的10个方面关闭重点,尽快研究确定本地区关闭小煤矿数量和关闭矿井名单;省直有关部门和单位要认真履行在煤矿整顿关闭工作中的职责,及时、全面、准确提供相应小煤矿关闭名单。对煤矿整顿关闭工作不力、失职渎职的,要从严追究有关人员的责任。

  张左己强调,要加强安全监管队伍建设,加大煤矿重大隐患整改监管力度,将其作为加强安全基础管理的关键环节来抓。地方小煤矿要全部实行安全监管人员驻矿制度,国有重点煤矿要通过落实井下带班制度,强化现场整改。要建立隐患分级排查整改制度,整改不力的要当作事故进行严肃处理。负责审批的相关部门要加强动态监管,认真查处超层越界、超能力生产等行为。要继续打好瓦斯治理攻坚战,提高煤矿安全水平。要强化地方煤矿安全监管人员队伍建设,配齐配强煤矿驻矿安全监管员。龙煤集团要进一步理顺分级管理、以矿为主的安全管理体制,承担国有重点煤矿安全日常管理责任。要加强领导,狠抓安全生产责任制落实。进一步完善三级安全生产包保责任制,尤其加强对产煤市、县(市、区)领导干部的考核,实行安全生产“一票否决”制。要严厉查处煤矿事故背后的官煤勾结、以煤谋私等腐败现象,依法依纪严肃处理。

  张左己强调,在切实抓好煤矿安全生产工作的同时,要高度重视并抓紧抓好其他行业和领域的安全生产,集中精力做好安全生产专项整治工作。随着季节变化,我省进入各类事故易发期,各级政府及有关部门要进一步加大安全生产工作力度,强化预防工作。公安交警部门要认真开展预防重特大道路交通事故专项整治活动,加大国道、省道及重点路段管控,严厉查处客运车、拉运学生车辆的违法违规行为,遏制道路交通事故上升势头。消防部门要切实搞好火灾隐患的普查整治,对生产、生活区不分离的企业和存在严重火灾隐患的经营场所,坚决停产停业整顿。要重视农村火灾事故预防,防止群众冬季取暖中的一氧化碳中毒事件发生。非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、民爆器材、铁路、民航、旅游、电力等行业和领域也要结合自身实际,加强安全监管,及时消除隐患,防止各类事故的发生。

  副省长申立国、王利民、刘海生、程幼东及省直有关部门负责人出席会议。


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