山东勾画“大金融”蓝图

　　本报11月25日讯(记者 庄云锋 周芳)5年后山东将呈现出“大金融”格局。省政府今天下发《关于做强做大我省金融业的意见》，勾画出“十一五”期间全省金融业发展蓝图。

　　恒丰银行于2003年7月在烟台住房储蓄银行的基础上改制成立。在全国12家股份制商业银行中，恒丰银行是第一家总部设在山东的银行。我省将充分挖掘和利用恒丰银行作为全国性商业银行的宝贵牌照资源，将恒丰银行总部迁址到济南。《意见》指出，要做大做强恒

丰银行，加快对恒丰银行进行股权改造、健全公司治理结构、扩充资本金和引进战略投资者等综合改革，逐步打造成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、核心指标达到优良银行标准、具有竞争力的现代化股份制商业银行。

　　我省将通过风险处置、增资扩股、引进境外战略投资者等途径，使城市商业银行资本充足率达到并保持在8%以上。促使济南市商业银行立足济南、面向山东开展业务；促使青岛市商业银行发展成为以青岛为中心、辐射半岛地区的区域性银行；促使淄博、东营、日照、莱芜、临沂、德州、济宁市商业银行达到良好等级；促使潍坊、烟台、威海市商业银行实现资产质量根本好转；尽快使全省现存2家城市信用社全部改组为城市商业银行。

　　在全面完成组织形式改革的基础上，鼓励符合条件的设区城市组建农村合作银行、农村商业银行或者一级法人社，争取2010年组建山东省农村合作银行。进一步优化股权结构，广泛吸收优秀民营企业、合资企业和具备发展前景、能够长期持股的战略投资者入股，力争2007年末投资股占比达到70%以上，法人股占比达到20%以上，每家联社均有1至2家持股2%以上的企业法人社员(股东)，经济条件较好的县联社要有2至5家持股比例在2%至5%的战略投资者。

　　设立立足山东、面向全国的保险公司法人机构。尽快筹建财产保险公司，逐步将其发展成为全国的保险品牌。适时组建一家寿险公司。抓住金融期货交易品种推出的机遇，引导、推动我省现有期货经纪公司合并重组，在全省培育起1至2家规模大、竞争力强的期货经营机构，力争进入全国前20位行列。

　　整合山东证券资源，推动齐鲁证券公司加快增资扩股和重组工作，尽快将其打造为实力较强、法人治理结构完善、内控机制健全、业务资格齐备的证券公司，成为山东资本市场发展的坚实平台。推动山东省国际信托投资公司和英大国际信托投资公司实施增资扩股，优化股权结构，增强资本实力，完善公司法人治理结构，充分发挥信托资源在国际、国内资本市场的理财及融资功能。借鉴外省试点经验，探索设立民间小额信贷机构，积极试点发展“只贷不存”的小额信贷组织。积极试办金融租赁公司、汽车金融公司和货币经纪公司。积极促进典当行业发展。争取设立地方金融资产管理公司，有效处置地方金融机构不良资产。引导业绩优良、管理规范的集团公司设立财务公司。积极推动设立产业投资基金，组建基金管理公司。积极整合政府各类投资公司，打造投融资平台。引导和推动金融控股公司规范发展，积极推进地方性金融企业上市。

　　《意见》还就提升金融服务水平、扩大金融开放、加强金融监管等问题提出了要求。