从“独角戏”到“大合唱”

　　“小黑河”变“小清河”

　　横穿淄博中心城区的猪龙河，多年来一直是条臭气熏天的“小黑河”。但初冬时节记者徜徉在这条河边，不仅闻不到丝毫异味，而且河水清澈见底。

　　更让人惊诧的是，为了这条河变清，该市仅中心城区河段治理就动员了28个部门，

投入9100万元，铺设污水管网24公里，接入排污口879个，清淤8.5公里，完成土方量4.5万立方米。而如此大的投入和工程量，从决策到完工，仅用了短短两个多月。

　　“以前光是环保部门唱‘独角戏’，现在是多个部门‘大合唱’！”市长助理、市环保局长邹光平感触极深。2005年5月，该市创造性地成立了我省第一个“环境保护工作委员会”，主任由市长兼任，20多个部门的主要负责人都是委员会的组成人员，重要事项当场决策拍板，责任落实到人，并限时解决。

　　“环境委”成立后，纵横淄博139公里的孝妇河，其长山断面COD（化学需氧量）浓度不到半年就降到了70毫克/升以下；久拖不决的市污水处理厂市场化运作难题迎刃而解，并迅速实现正常运转……

　　区县委书记成第一责任人

　　“环境委”的成功运作，只是淄博市下力气改变老工业城市结构性污染的一个缩影。

　　为了实现“天蓝、地绿、水清、气爽”的目标，2005年3月，市委、市政府制定实施了“碧水蓝天行动计划”，决定3年完成环保投资36亿元，综合治理猪龙河、孝妇河、淄河、沂河、支脉河5个重点流域，展开水、大气、固体废物污染防治和生态恢复4方面工程，实现化工废气治理、生活垃圾无害化处理、居民小区中水回用三大突破。各区县委书记为辖区第一责任人，完不成任务“一票否决”。

　　在各区县主要领导的大力推动下，“碧水蓝天行动计划”进展迅速，不到两年已完成投资20亿元，新建扩建污水处理厂8座，目前已投运6座，新增污水处理能力35万吨╱日；完成68家工业污染点源的水污染治理再提高和17家电厂的烟气脱硫工程；对88家燃煤炉窑实施了清洁燃烧技术或天然气替代改造……仅东部化工区的化工异味综合治理就完成投资2亿元。

　　巨额投资换来环境质量的显著改善。该市二级以上空气质量天数连续3年超过300天。在去年的国家环境保护重点城市“城考”中，该市有两项指标(城市生活污水集中处理率77.32%，建成区绿化覆盖率44.5%)进入全国前10名，总体结果被评为优秀。这对历史欠账多、结构性污染严重的淄博来说，着实是个奇迹。

　　取舍之间看勇气

　　对老工业城市淄博来说，实现环境状况的彻底改观不仅需要巨额投入，更需要“壮士断腕”的勇气。

　　以去年开始实施的“蓝天碧水行动计划”为例，市里在发展压力极大的情况下，不仅忍痛暂停了猪龙河、淄河等流域有水污染物排放的建设项目审批，而且取缔污染严重的化工企业255家，拆除、关停落后燃煤炉窑256个，取缔污染严重的“土小”企业656家。而仅去年关停搬迁中心城区东北部15家企业的46条水泥生产线，就涉及职工1.4万人，涉及年销售收入50多亿元，仅市财政直接投入的搬迁补偿和职工安置资金就达1亿余元。

　　“无论压力多大，任务多艰巨，市里的决心毫不动摇。”面对记者，淄博市委书记张建国的语气凝重而坚定，“如果群众呼吸不到新鲜空气，喝不到干净的水，GDP增长再快又有什么意义？”