云南曲靖珠江源大城市建设初具规模

　　形成多元化投融资体制引资百余亿元建设城镇

　　曲靖市在城市建设中，走投资多元化道路，逐步形成财政资金引导，社会资金参与，经营收入和信贷资金补充的多渠道、多层次、多元化的投融资格局。“十五”以来，共引资130多亿元投入城镇建设，珠江源大城市建设初具规模，成为我省继昆明之后的又一个大城市，以珠江源大城市为龙头的滇东城市群建设也全面提速。

　　截至去年底，按一区（麒麟）、两片（沾益、马龙）、三组团（珠街、越州、温泉）规划建设的珠江源大城市，已建成44平方公里，人口51万人，去年被中国城市竞争力研究协会评为全国十佳宜居城市之一；全市县以上建成区面积达107．5平方公里，城镇人口158万人，城镇化率27％，分别比2000年增加20平方公里，55万人，8．2个百分点；镇村建设快速推进，集镇建成区面积达147平方公里，增加33平方公里。预计今年全市县以上建成区面积达116平方公里，城镇人口达170万人，城镇化率达29％，分别比去年提高8．5平方公里，12万人，2个百分点。

　　曲靖市围绕省政府曲靖现场办公会确定的建设珠江源大城市的战略目标，紧紧抓住国家实施西部大开发机遇，努力构建投融资平台，多方筹集建设资金。财政资金主要用来搭建城市道路骨架，以此吸引项目。市、县两级及少数乡镇成立城镇建设投资开发公司，将部分国有固定资产所有权划拨给建设投资开发公司，增强公司的融资能力，为多渠道筹集城市建设资金搭建了较好的融资平台。市城市建设投资开发公司成立后，共融资2．37亿元，还组织实施部分市场化运作项目，有力支持城市建设。

　　按照经营城市的理念积极吸引社会资金参与市政基础、市政公用事业建设，采取合资、合作等多种形式，鼓励各类社会资本投资。东盛房地产开发公司投资3．2亿元兴建珠江源大道，开创了我省由企业投资兴建城市干道的先例；白石江公园与房地产开发捆绑，由房地产公司投资7600万元建设；新开发的曲靖城区东片区市政基础建设以盘活土地、经营土地为基础，由市土地储备中心投资近5亿元开发建设；市污水处理厂的改扩建由天津创业环保公司绝对控股的曲靖创业水务公司采用ＢＯＴ（建设——运营——移交）方式投资8000万元建设；市垃圾发电项目，采取ＢＯＴ方式由省电投资公司投资3亿元建设，建成后政府以特许方式给省电投资公司在曲靖成立的项目公司经营；城市管道供应液化天然气由政府特许省城投公司经营，预计投资1亿元进行气库和管网建设。

　　加快市政、园林绿化和公用事业改革步伐，深入推进公用事业的市场化运作和特许经营。市中心城区供水实行厂网分离，把三个自来水厂和一个污水处理厂的经营权有偿有限期转让，政府获得合作收益2．9亿元。各县（市）区都进行市政公用事业改革，宣威、会泽等地公开拍卖出租汽车经营权、户外广告设置权、公共设施冠名权，陆良、富源出让公园和道路开发权，麒麟、罗平、沾益出让环境卫生保洁权等都取得了良好效果。

　　积极探索把城市建设与土地收储开发相结合，采取市场化运作方式多渠道融资，逐步形成“筹资、建设、经营、收益、再建设”的良性循环，5年多来，全市筹资11．3亿元，有力推动城镇建设。

　　张光旭 王廷尧通讯员 刘永平（云南日报）