让统计数据对人民对历史负责

　　【南京日报报道】 大到全市工业运行质量，小到一把青菜的价格，南京市统计局的工作涉及社会生产生活的方方面面。作为政府的重要职能部门，市统计局担负着对我市社会经济运行状况进行监测、对党和政府科学决策提供咨询服务的重要责任。市统计局局长陈刚这样评价统计工作：今天的数据，就是明天的历史，追求统计数据的科学性、真实性是对人民负责，也是对历史负责。

　　为获取真实的数据，上街和摊主讨价还价

　　每年，市统计局都会出一本统计年鉴，2006年的这本年鉴厚达429页、75万字，其中五分之四是阿拉伯数字。据介绍，每个月市统计局各个科室调研汇总出来的数据，都有这么多。这些数据是统计工作人员一个个调查统计出来的，每一个数字都凝结着他们辛勤的汗水。

　　随着市政府各部门需求的扩大，我市统计工作中需要抽取的统计样本变多了，资料报批频率也在提高，原来的季报改成了月报。数据多了，质量却丝毫没有降低。以和市民关系最密切的物价调查为例，每天清晨，统计工作人员就来到各大农贸市场，萝卜多少钱一斤、青菜多少钱一斤，开始和摊主讨价还价。根据要求，调研价格不能只抄标价，一定要采到实价。可如果光还价不买，会惹得摊主不高兴。统计工作人员只好拎着蔬菜，“伪装”成顾客，实在不行就跟在买菜的大爷大妈后面记价格。调查服装类价格时，为了追求真实，统计工作人员常常是在还完价后，手上多了条毛裤等商品。调研企业的经济运行状况时，对于企业报上来的产值、销售额等数据，统计工作者还要多长个“心眼”，必须从企业近期的能源消耗量、纳税额等方面再进行反向审查，确定没有瞒报，数据才能落于笔端。

　　统计工作无小事，统计工作者深知肩上的责任：政府部门只有了解到国民经济计划的真实实施进程和质量，才能为下一步发展制定出科学有效的方针、路线；企业只有了解了行业和市场的真实情况和走向，才能捕捉商机和规避风险。

　　南京市统计工作者们踏实的工作作风，得到了国家相关部门的肯定。在第二次全国基本单位普查中，市统计局被评为国家级先进单位；在第一次全国经济普查中，被国务院第一次全国经济普查领导小组评为先进集体。

　　用数据说话，为中心工作提供决策依据

　　上周末，市统计局综合处把刚刚完成、还带着油墨香的“跨江发展规划调研报告”送到了市政府有关部门。这份报告，摸清了江南、江北目前的真实现状，并对我市推进“跨江发展”提出了数字依据以及建议。据了解，类似的专题调研报告在近几年越来越多，如小康监测报告、富民工程报告、沿江开发报告、区域功能报告等等。利用手头的数据进行分析，再辅以调研，一个个对南京下一步战略发展方向起到关键作用的调研报告出炉了。

　　据介绍，市发改委是与市统计局合作最密切的政府部门之一，如“十一五规划”，就是先由市发改委搭好文件框架，再由市统计局核算相关数据。

　　（上接A1版）再比如确定南京各区县的功能定位时，市统计局不但要提供反映区县现状的各种指标，还必须分析在已有数据的基础上，还需要调研哪些指标，这些指标能否收集得上来，哪些部门、机构可以协助提供这些指标等。眼下，各个部委办局都非常重视以数据说话，当他们需要调研某一领域发展状况时，就会让市统计局参与到调研工作中来。

　　市长蒋宏坤今年到市统计局调研时曾这样给予高度评价：近年来，南京的统计工作基础很好，统计数据的准确性、可靠性比较高，统计体系、统计调查网络是比较健全的。市统计局按照市委、市政府的工作部署，围绕全市中心工作，及时对全市经济社会发展进行了宏观监测，为市委、市政府的科学决策提供了重要依据，为服务全市经济社会发展做出了积极贡献。

　　当老百姓的贴心人，服务从细微处着手

　　市统计局也是距离老百姓最近的政府部门之一，不少数据在老百姓的日常生活中发挥着重要作用。1998年，栖霞区的一位残疾人来到市统计局综合处办公室，希望得到有关南京市居民收入的数据，他说有了这份数据，才能知道自己当年的工伤赔偿是多少。这位出行不便的残疾人给综合处工作人员留下了深刻印象，之后每年，只要全市居民收入数据出炉，综合处的工作人员就会惦记着给这位残疾人邮寄一份，一直坚持到现在。

　　考虑到根据相关法律，打官司凡涉及到人身索赔，市统计局出具的全市居民收入数据将是重要赔偿依据，不少市民对此会有需求。从1998年开始，市统计局每隔一段时间，就会把全市城镇居民可支配收入等数据打印成文、盖上公章，放在市政府传达室，方便市民领取。虽然这只是一件小事，但获得了很多老百姓的赞扬：把每件简单的事做好就是不简单，把每件平凡的事做好就是不平凡。

　　南京日报记者 张希

　　(编辑雨痕)