价值600亿元“金矿”如何采掘？

　　【南京日报报道】 （记者 解悦） 世界上没有垃圾，只有放错地方的资源。我省每年产生的可回收废物量总价值高达600亿元，发展再生资源产业潜力巨大。江苏省老科技工作者协会的专家经过8个月的调研，撰写了《关于加快发展我省再生资源产业的建议》，并于日前提交省委、省政府。

　　仅废钢回收，每年可新增钢产量420万吨

　　“再生资源产业是一座‘金矿’”，全程参与调研的省老科技工作者协会副会长陈世爱向记者表示，他说，没有资源的再生，循环经济就无从谈起，发展再生资源产业，是一条用最小资源代价和环境污染负荷取得经济、环保双赢的发展之路。

　　据专家调查，2003年起，我国已迎来家用电器更新换代的高峰期，进入更新期的电冰箱平均每年400万台、洗衣机300万台、电视机500万台以上。目前电脑保有量近2000万台、手机约1．9亿部，更新速度远高于其他家电产品。

　　据调查，目前我省每年产生的可回收废物量总价值达600亿元，其中废钢铁500万吨、废塑料30万吨、废玻璃90多万吨、废纸400万吨、有色金属80多万吨。仅以废钢、废纸进行回收利用测算，可实现新增钢产量420万吨，节约焦炭147万吨、铁矿石850万吨，新增纸及纸板320万吨以上，节约木材1000万立方米，节电10亿度、节水6亿吨以上。

　　无序回收、随意拆解，造成废弃物二次污染

　　据了解，我省再生资源回收市场近年来发展迅速，今年上半年，全省再生资源收购额65．54亿元，同比增长580％。但推进再生资源产业化面临一系列问题。

　　陈世爱说，目前存在的“瓶颈”，主要是企业规模小，不具备循环利用废弃物的能力，发展再生资源产业缺乏规模支撑。大中城市基本是分散收集者自发形成的不完善产业网络，多数企业采取可卖钱的“拿走”，不能直接卖钱的“抛弃”，无序回收与随意拆解，造成了废弃物的二次污染，并导致再生资源产业的低污染本性被曲解。

　　同时，发展再生资源产业，仍游离于主体经济政策之外，仅有的一些再生资源企业只是作为源头治理污染的一种手段，并没有与我省突破资源瓶颈制约的要求很好对接。再生资源产业发展的制度体系和运行机制亟待建立健全。

　　南京和有条件城市要率先示范

　　专家在建议中特别提到，南京和其他条件较好的城市要成立资源循环利用促进中心和技术服务中心，在推进再生资源产业化方面起到示范作用。

　　专家建议，加强再生资源产业发展的法制建设，对废物回收、拆解加工利用提出市场规范、技术标准、特许经营制度、监管机制和无利用价值废物无害化处理标准，规范产业竞争行为，构建充分有效利用资源的产业链，实现资源在工业体系中的循环利用。建立以政府规划指导、产业布局合理、市场规范监管为主体的调控协作体系，构建产业网络社会化、经济成分多元化的市场运作体系，培育一批专业化龙头企业，形成跨系统、跨部门、跨地区的产业化发展格局。

　　专家还建议，重点建设一批再生资源工业园，集回收、加工、交换利用和无害化处理于一体，实行再生资源深度加工、高效利用和规模化经营，作为带动再生资源产业化的示范工程。在省会城市和条件较好的城市成立资源循环利用促进中心和技术服务中心，作为政府与企业间的纽带和桥梁，开展废弃物加工利用技术的开发、推广、咨询、信息交流，为再生资源产业化企业服务。

　　(编辑雨痕)