不靠重罚也能管好交通

　　“好的交通秩序要靠严罚”这一被河北省廊坊市交警系统沿袭了多年的观念，正因一位协勤员的努力而发生变化。

　　在曾是全市交通最拥堵、事故频发的解放路地道桥口，离休警官白云生老人义务执勤17年来，坚持“劝告式”处理轻微违法行为，使这里成为“畅通路口”“平安路口”。“白云生现象”引发了当地交警关于“人性化执法”的大讨论。

　　17载苦口婆心

　　打造“畅通路口”

　　廊坊市解放路地道桥口紧邻火车站、汽车站，有五条不同方向的道路在这里交会，因车流量大、道路复杂、人车混杂、事故频发，一度被交警部门公认为是全市交通最拥堵的路口。过往司机、行人无不抱怨。

　　白云生是唐山市公安局路北分局离休干部，妻子和两个女儿被唐山大地震夺去了生命。他离休后孤身一人睹物思人，在唐山待不住了，怀着隐隐的悲痛，于1989年来到廊坊火车站附近做小买卖打发时间。

　　坐在这个路口，目睹了一次次交通事故，白云生不愿看到失去亲人的悲剧发生在别人身上，主动要求当上了交通协勤。

　　为了值勤方便，老人搬到路口不足7平方米的废弃交通岗亭，一住就是17年。

　　每天7时到9时、17时到19时是交通高峰期，老人都会像红绿灯一样准时到路上指挥车辆、行人，这4个小时要挥动1000多个手势，过了高峰期也四处巡查，一天下来累得要命。正式交警都有节假日，但老人每年只有因生病才不值勤，时间不超过10天。

　　廊坊市交警一大队负责人说，因为正式交警人手有限，这个路口一般就白云生一人执勤，老人作为协勤没有罚款权，靠的就是“劝告”，有人严重违法时才报告给附近交警。

　　靠着一个个并不十分标准的手势、一张苦口婆心的嘴，白云生老人执勤的地方很快成为名副其实的“畅通路口”。查阅市交警一大队事故科的记录，17年来，解放路地道桥口没有发生一起交通事故。

　　从“不知不觉违章”

　　到“不好意思违章”

　　维护交通秩序17年，老人靠的就是一张嘴。行人违反交通规则，他耐心劝告；遇上愣的，他直着脖子吼，因此每天嗓子都是哑的。

　　记者在地道桥口随机采访了十余位司机，他们均表示，都因违反交通规则被白大爷批评过，一开始敷衍几句，下次又犯，可老人一次也不放过。想一想人家这么大年纪了，不图什么只图大家平安，“咱从良心上过不去，慢慢地就从不知不觉违章到不好意思违章了。”一位司机说。

　　因为信服白云生，很多常年过往的司机成了他的朋友，有空时就来他的岗亭坐坐，喝杯水，聊聊天。

　　老人的行动潜移默化地感动着廊坊市民。从今年初开始，炮兵指挥学院的6位学员也利用周末时间到一些重要路口义务协勤。学员周思位说：“我们每次只站一个多钟头，挺累的，而白大爷一站就是17年，太让人感动了。”

　　白云生“劝告式”处理轻微违法的做法受到廊坊市交警部门的肯定，“人性化执法”也成为交警们的“热点话题”。

　　据了解，廊坊市交警系统已全部取消“下罚款指标”做法，大力提倡“人性化执法”。

　　新华社记者 张涛

　　（据新华社石家庄11月26日电）