以一牵十的战略决策

　　———科学发展观指导四川文化强省建设的实践·决策篇

　　开篇的话

　　建设文化强省，四川构想在先；试点文化体制改革，四川奋勇争先。先行一步，四川的胆识和魄力在哪里？

　　仅仅四年，文化强省战略下的四川，以新观念、新思路、新举措，全速推进文化体制改革，全省呈现文化事业繁荣、文化产业发展的新局面。

　　文化强省，强在文化自身，更强在与政治、经济、社会相融发展。四年如镜，镜鉴一段辉煌的历程，更昭示一个明亮的未来。

　　从今天起，本报陆续推出《以一牵十的战略决策（决策篇）》、《“文化川军”高端起舞（进程篇）》、《“软实力”形成“硬支撑”（启示篇）》3篇深度报道，全景展示科学发展观指导四川文化强省建设的实践，敬请垂注。

　　■本报记者李代勋张宏平

　　[导读]

　　什么是文化？

　　一种声音渐强：文化是一个地域内最深层次、最难替代和模仿、最持久、也是最核心的竞争优势。

　　从这个视点看，2002年四川提出建设文化强省，前瞻而高远。

　　从省第八次党代会提出文化强省建设，到2004年四川文化体制改革作为全国“不是试点的综合改革试点省份”，文化，如此强劲地冲击视线。“文化GDP”增速，以超过30%的态势上扬，四川成为全国9个文化产业增加值“百亿省”之一。

　　2006年，首次全国文化产业现场会在川召开，文化发展的“四川实践”引全国注目。

　　战略眼光：软实力下的“先导思维”

　　建设文化强省，四川构想在先；试点文化体制改革，四川奋勇争先。

　　先导思维，缘于超前的战略眼光。

　　从科学发展的高度思量，文化软实力竞争，是以经济为内核的硬实力竞争至一定层面后，必然的升华形态。未来的竞争，将更多地在文化经济交融的格局下展开。

　　从资源开掘的深度思量，丰厚的文化积淀，亟待实现由资源向资本转变；文化潜力与活力的释放，文化产业的崛起及与其它产业相融，可以为又好又快发展提供强劲动力。

　　2003年底，一句“成都———一座来了就不想离开的城市”，随着一部5分钟的城市宣传片不胫而走。有关人士在言及其意义时说，现代城市的竞争是品牌的竞争，实质是城市文化力

　　的竞争。

　　至今天，仍很难评估花重金“买”来的这句话对这座城市的价值。这句话，至今仍在广为流传。这座城市，如今已吸引全球500强中超过100家前来落户，其中有20多家是在最近3年进入。

　　从城市品牌塑造，到企业文化包装，文化正以其润物无声的力量，渗透到社会的每一角落，成为竞争的重要力量。软、硬实力的强烈落差间，增强软实力，乃时代的必然呼唤。

　　与此同时，蛰伏已久的文化资源，也发出相同呼唤。

　　文化强省建设，让我们重新审视：文化资源是特殊的经济资本，丰富的文化资源优势，可以转化为现实的经济优势。

　　对四川文化资源的魅力和潜力，省委书记张学忠反复强调：文化是根、是灵魂，是我们最宝贵、最不可替代的资源。要通过市场化手段、产业化运作，充分挖掘。

　　川剧的历程，最好地诠释了这一点。

　　2006年，继《变脸》入选国家舞台艺术精品工程十大剧目后，川剧又迎来不平凡一年。在成都，百年商业场背后的华兴街，多年来被当作茶馆的锦江剧场重新热闹起来———大巴频繁进出，客人蜂拥而来，不经意间，一台叫《芙蓉国粹》的川剧，吸引了世界游客的目光。在北京，川剧《大佛·海通》进入北大、清华校园，“整整一年，学生们都在谈论川剧，川剧人又燃起‘重现蜀戏冠天下’的梦想”。在海外，川剧收到丰厚的“订单”，省川剧院2007年赴法国、日本、奥地利的商演计划已排满。

　　“传承创新、培育市场、服务大众，振兴川剧新的行动计划全面启动。从剧场向市场，川剧振兴之路大大拓宽。”省川剧院院长陈智林感叹。

　　文化资源富集的大省，5000年文明的积淀远非几台川剧。从九寨沟-黄龙、都江堰-青城山、乐山-峨眉山、大熊猫栖息地，到5000年三星堆、3000年金沙……巴山蜀水积存下丰富而特色鲜明的文化资源，历史文化底蕴深厚、民族文化绚丽多姿、红色文化震撼人心、科技创意文化前沿时尚，资源的巨大潜力有待开掘。

　　软实力和资源的双重呼唤，把一种新的战略思维带到四川。如省委副书记、省长张中伟所言：“用新的文化发展观引领文化建设，壮大文化产业，促进经济社会和谐发展，是时代的呼唤。”

　　战略推进：

　　破题从有形的手发力开始

　　当文化的呼唤油然而生，文化的大潮席卷而来时，我们却发现，把文化简单等同于事业的思维，已深深束缚了我们的手脚。

　　于是，破题从有形的手发力开始。在战略思维之上，省委、省政府全方位推进战略行动。

　　从创新理念，到典型引路；从市场体系构建，到市场主体培育；从重点文化项目投入，到基层文化体系构建……有形的手，牵引每一个进程。

　　文化强省大潮，涤荡着旧体制的礁石。四大障碍浮出水面：体制、市场、政策、结构。破除障碍的过程，也就是加快发展的过程。

　　2004年春，中共中央政治局常委李长春赴川考察，指点文化大势，为四川鼓劲：“在西部文化体制改革上先行一步。”李长春离川当天，省委常委会专题研究文化体制改革。两个月后，《关于加快文化体制改革和文化产业发展的意见》出台。一年多时间，10余个指导性文件相继发布。

　　省委、省政府强力推进，障碍，一一冲破；改革，步步深入；产业，由点到面。

　　2005年1月，寒冬未褪，文化春潮却已涌动。四川文化体制改革和文化产业发展大会召开，文化“领军人物”置身前台，旗帜高擎，文化产业渐次展开。

　　4个月后，国内出版发行业有了第一家按照上市公司标准组建的公司———四川新华文轩连锁股份有限公司成立。

　　“十年改革，一个主题：重塑市场主体。”对四川新华发行集团的改革，文化“领军人物”、原集团董事长王庆一语中的。从改变国企职工身份，到与母体之间割断“脐带”，再到现代企业制度建立，一个机制全新的企业，走向市场前台。

　　“领军人物”的抓点示范效应泛起层层涟漪，一个更宏大的战略构想也在付诸实践———大集团带大产业，铸造产业“旗舰”。

　　2006年5月，参加全省文化体制改革和文化发展工作会议的代表，走进西部最大的报业印务中心———四川日报报业集团印务公司。这个总投资近2亿元的现代印刷企业，从破土到投产，仅一年时间。

　　效率，是川报集团大集团进程的一个缩影。3年改革攻坚，川报集团围绕“党报更强、其他媒体更壮”的媒体集群发展战略，做强主业与多元发展并举，正迈向西部一流、全国有较强实力和较大影响力的现代传媒集团。

　　与川报集团的步履相似，四川广电、四川出版等7大集团脱颖而出，文化产业“龙头”高昂。

　　有形的手频频发力，文化发展高潮迭起。2006年6月，四川高规格的党政暨经贸合作代表团赴湖南考察，文化产业是考察重点之一。飞速发展的“文化湘军”，带来一次脑力激荡。省委书记张学忠要求，见贤思齐，推动新一轮文化大发展。8月，省委中心组学习会，文化发展成为主题，“远学湖南广电，近学四川新华”，一场大讨论自上而下展开。《“十一五”四川文化发展规划纲要》提交省委中心组专题研究，未来5年发展大局即将谋定。

　　战略升华：可持续发展下的“四川理想”

　　四年文化强省，一份精彩答卷。

　　这份精彩答卷，不仅在文化产业由无到有，由弱到强；也不仅在文化产业反哺事业，文化事业呈现空前繁荣景象。

　　新的文化发展观，在不断书写新的文化篇章的同时，活力释放的文化，正影响更广泛的领域，文化与经济社会的相融共进，更强烈地燃起我们对未来的希望。

　　2005年10月19日，北京航天城。当太阳神鸟金饰图案蜀绣品随“神六”返回，首度揭开神秘面纱时，掌声雷动。4年零8个月的精心安排，115小时绕地球飞行，在“中国文化遗产标志”从太空归来的日子，川人泪湿眼眶。

　　一年后，以太阳神鸟为主体，成功开发出100多个系列产品，金沙文化产业链渐具雏形。

　　把文化的影响力放大，我们会发现，文化所释放的活力，让我们每天都感受到太阳是新的。

　　9月13日，西部动漫之都秋意渐浓，成都“科文思”公司宣布与韩国企业联姻，推动四川形成成熟的动漫产业链。几天后，国内第一个视频游戏技术平台———“微软游戏技术平台”在蓉启动，7家企业进入平台孵化。四川，作为中国三大数字娱乐、动漫游戏产品消费地区和产业中心之一，阔步新天地。

　　不只动漫。在成都，文化渗透的会展、旅游等优势产业，每年收益达200亿元以上。也不只成都，在九寨沟，民营企业投入20亿元，巨资打造“九寨天堂”国际性品牌，文化产业集群正在崛起。

　　而文化事业，也伴随产业的步伐，不断呈现出喜悦。金秋10月，339米的“西部第一高塔”四川电视塔，在走过23年曲折历程后，掀开靓丽面纱；11月，“变脸”的四川科技馆，在地处蓉城之“心”的成都天府广场精彩亮相；再过一个月，伴随2007年新年钟声，承载了3000年古蜀文明的金沙遗址上，一座现代化博物馆就要揭幕……

　　文化强省的步伐，让文化变得如此精彩；精彩的文化，终将成就精彩的四川。