区域联动构建“U型”经济圈

　　“以重庆为重心的‘U型’经济圈正在形成。”昨日，重庆社科院区域经济研究所所长李勇称，这个经济圈内包含了国内16个省区市，是长江沿线、西南、珠三角经济合作的重要平台。

　　商报图形朱小白制

　　重庆“拆墙”谋求跨区域合作

　　与长江沿岸城市及大西南五省区携手，重庆谋求建立U型经济圈的力度逐步加强。从今年7月23日，汪洋书记在洪崖洞高调“挺私”开始，到今日在渝开幕的长江沿岸中心城市经济协调会，重庆无不贯穿“拆墙”行动。

　　重庆的“拆墙”行动可以分为两个阶段。李勇称，第一阶段是拆内部阻碍民营经济发展的墙。汪洋书记在洪崖洞调研时称，要打阻碍重庆经济社会发展和改革落后观念的“鬼”，打一些机关部门缺乏服务意识的“鬼”。这是从内部根除阻碍经济发展的障碍，拆自己心里的“墙”。10月29日，中国（重庆）民营经济发展战略论坛在洪崖洞召开，全国专家、学者、企业代表云集重庆。这是借脑，为重庆经济发展，向全国专家、学者、成功企业家寻智力之“宝”。在拆掉内部的“墙”之后，也为展开区域合作奠定了基础。

　　第二阶段则是连续两次区域经济协调会，这是拆掉阻碍区域经济发展的壁垒。通过11月18日的西南六省区市经济协调会第21次会议，重庆与大西南五省区携手建立统一市场。而今日开幕的长江沿岸中心城市经济协调会第13次会议，则将建立长江沿岸的无障碍旅游、交通、劳务一体化市场。

　　16省区市进“U型”经济圈

　　“U型”经济圈将大半个中国囊括在内，覆盖了长三角、长江经济带、泛珠三角、大西南经济区的16个省区市。这16个省市包括：重庆、西藏、云南、贵州、广西、四川、广东、湖南、福建、江西、海南、上海、江苏、浙江、安徽和广东。

　　“‘U型’经济圈发展轨迹非常明晰。”李勇分析，从1984年开始，西南6省区市加强经济合作，打造大西南经济圈；通过1985年建立长江经济共同体，沿江29个城市展开区域合作，重庆货物可通过长江水道，直接进入长三角；2004年，西南地区除了重庆、西藏，其他的省市均加入泛珠三角。“也就是说，16个省区市通过区域合作，有机联系在了一起。”

　　重庆成 “U型”经济圈重心

　　“重庆是‘U型’经济圈的重心。”李勇认为，通过加强建设交通枢纽，重庆的区位优势日益彰显。渝湛高速，即将建成的渝湘高速以及2009年建成的渝宜高速公路，正在谋划的重庆至广西高速公路，未来重庆将拥有5条出海大通道，与长三角、珠三角紧密相连。

　　重庆市交委官员介绍，在2010年之前，万吨巨轮将直达朝天门，为实现这一目标，沿江城市正在对库区的礁石、险滩进行治理。

　　16省区市有望实施景点一票制

　　来自市政府的消息说，今后两年中，将由武汉、南京、上海分别牵头，打造长江黄金水道、旅游及劳务一体化市场。16个省区市有望在今后共同实施农产品绿色通道、旅游景点一票制。

　　市政府官员认为，这将进一步推动“U型”经济圈内的大中城市实现资源共享、优势互补。如重庆丰富的天然气、煤炭，可为沿岸城市提供能源保障。而四川的电，湖北和湖南的磷矿、石英砂等又是重庆重要的工业原料。

　　29城联手维护民工权益

　　长三角地区是全国用工需求最旺盛的地区之一，重庆、四川等地都是劳务输出较大的地区。此次协调会上，29城将达成联手维护民工权益共识，并拟建立农民工培训与就业的档案制度和服务管理制度。

　　据悉，在劳务输出与输入上，29城将共同指导解决民工在劳务合同、工资待遇及社区生活等方面发生的问题。并清理对农民务工歧视性规定和不合理收费，探索建立农民工医疗和工伤等社会保障制度。进而解决农民工子女上学、法律救助、劳动争议等问题。

　　同时，还将推动29城构建公平统一的城乡劳动力市场和公平竞争的就业制度，建立开放式互动就业服务信息网络。