无人问津的档案挤满库房 “死档案”引出管理难题

　　荆楚网消息（楚天金报）(记者张新雄 陈卉）

　　编者按：最新统计数据表明，沉睡在湖北省、武汉市人才服务中心库房的“死档”、“弃档”最少有三万份之多！

　　那个曾经能决定一个人前途和命运的“牛皮纸袋”，为何风光不再了？近日，记者

进行了采访———

　　武汉某高校毕业生朱玲（化名）是记者的朋友，五年前，她揣着毕业证去了深圳，这些年工作一直不稳定。今年10月，朱玲决定回老家长沙报考公务员。得知考录后要政审，还必须查看人事档案后，朱玲傻了眼：这些年从来没管过档案，自己的档案在哪里根本不清楚。

　　数万份“死档”沉睡库房

　　朱玲的情况引起记者的注意，在采访中，专业人士介绍，对保管朱玲档案的单位来说，她的档案就是“死档”或“弃档”。

　　而来自武汉市人才服务中心的数据表明，该处的“死档”超过2万份；湖北省人才服务中心的“死档”也超过万份，约占该中心代管档案总数的20%。有的档案沉睡在库房十多年都无人问津。

　　记者在武汉人才服务中心的库房内见到，不大的库房被挤占得满满当当。该中心人事代理部部长窦炜无奈地说：“按规定，档案管理有严格要求，须在一定温度、湿度下保存，否则容易毁坏。虽然是死档，但还得与其他档案一起保管，而这些档案大大占用了有限的空间。”

　　档案仍然有用

　　“现在单位都是聘用制了，要档案还有什么用？”采访中，很多人特别是社会流动人员对档案都不太重视，认为档案有无都行；很多用人单位在招聘时，确实很少查问人事档案。

　　根据《流动人员人事档案管理条例》规定，只有将人事关系及档案交给人事行政部门人才流动管理机构保存的人员，才能享受某些待遇，比如保留原有身份、工龄连续计算、国家规定的档案工资调升等等。

　　“在很长的一段时间内，我国现行的档案管理制度还不会取消，随意遗弃档案会给自己带来很多麻烦。”业内人士称，一个人的档案作为记录个人经历、品德作风等内容的材料，对考察一个人发挥着凭证、参考的作用。此外，享受养老保险、医疗保险、失业保险等国家强制推行的福利政策，以及职称评定、各种政审、考研究生和公务员等都将用到人事档案。

　　档案管理呼唤电子化

　　有关专家分析，“死档”、“弃档”现象的增多，说明传统的档案是干部人事档案，有很强的行政色彩和计划经济色彩，已难以适应新形势的需求。“如何建立社会流动人员档案管理体制是个新课题。”

　　专家介绍，一些发达国家个人档案全电子化的方式管理值得借鉴：一个人的各种信息，包括学历、工作经历、诚信记录等都存储在电子档案中，并且能够不断更新。

　　专家呼吁，早日建立国内流动人才的电子档案，只有通过现代化手段建立人才业绩跟踪系统，才能不断提升人事档案的使用价值。