促进省内外农民大交融

　　1998年11月13日至15日，省政府出资，联合中华全国供销合作社等单位，举办首届（海口）全国冬季农副产品交易会（简称“冬交会”），为农民找到了113.4万吨瓜果菜订单，从此海南农业踏上了以销定产、省内外农民大交融的订单农业道路。

　　在随后8年的8届“冬交会”里，每年替农民招徕总出岛量80%以上的订单。“冬交会”促进省内外农民大交融，订单农业海南模式正在走向成熟。

　　花小钱办大事

　　1997年，到海南种辣椒等瓜菜的江西农民遭遇了市场之手，供过于求，种出来的瓜菜没有买家，化作烂泥，10万农民血本无归，含恨天涯。每次提起这段往事，三亚崖城镇农民陈全心痛不已：“那时候，许多江西农民砸锅卖铁，携妻带子来崖城种辣椒，辛苦劳作了半年，种出来的辣椒一夜之间变成了杂草，送人都没有人看一眼，而上一年却是1斤值20多块钱啊！”

　　在市场经济条件下，销售是农民的大事。从事反季节农业的农民生产目标是把产品卖出去，但是分散小农户的家庭经营模式产生了小生产与大市场的矛盾，销售成了农民后顾之忧。

　　“冬交会”以很小的代价解决了这一问题。

　　在2000年“冬交会”上，以色列禾卫公司总裁ALAYHOVEV在得知73亿元的大额订单背后，海南省财政只拨出150万元用于举办“冬交会”的各种开支时，感慨道：“花了小钱办成大事，‘冬交会’办得非常棒。”更重要的是，这73亿元订单为农民找到广阔销售市场，替农民办了大事。

　　正是8年的“冬交会”，引领着海南冬季瓜果菜走向全国。预计2006年，海南全省运销出岛瓜菜将从1997年106万吨增加到230.6万吨，热带水果将从25万吨增加到142.2万吨。分销网络覆盖全国60个大中城市，农产品畅销全国120个城市和韩国、日本及港澳市场，香蕉、菠萝、辣椒等瓜果菜出口总量达10万吨。

　　省内外农民大交融

　　订单农业吸引了省外农民。每年冬季江西、湖南、四川、福建、浙江等地的数万农民千里迢迢闯天涯租地种瓜种果种菜，其中，约2.4万福建农民在崖城、乐东一带种芒果近20万亩，1000多浙江农民在全省种大棚西瓜近5万亩，而全省60多万亩的香蕉有一大半是内地各省农民种植。省外农民的到来，提高了海南农业种植水平，改善了品种结构，促进省内外农民的大交融。

　　省内外农民创造了形式多样的产销模式，带动了各种生产要素的流通与农业产业化。农民自己不会种，就请省外农民或者农业专家来种；自家的土地不够了，就租地；资金不够了，就合股联营。或者就干脆把土地承包给省外收购商，把房屋租给他们作为收购瓜菜的场所，然后自己作他们的经纪人；也有人买了货车专门跑运销；在冬季瓜菜生产旺季，一些瓜菜主产地的一整条街道就会变成供需两旺的劳动力市场……据省农业厅统计，去冬今春全省从事瓜果菜运销的人员达到15万人，共同推动着海南农业的产业化。

　　省外农民与客商占据着海南反季节农业产业的半壁江山。目前海南反季节农业产业包括种植和流通两个成熟的领域，在种植领域中海南农民占据了大头，而在流通领域中则是省外农民与客商占据了大头。仅三亚崖城镇，每年来此驻地收购瓜菜的全国各地客商近1000人，海南去年所有的西瓜几乎都是由省外客商运销出岛。特别是在收购、包装、运输、销售等环节，省外客商撑起了海南反季节农业产业链条的一半，也享受了一半的产业价值。

　　让海南农民分享更多价值

　　在省政府的主导下，农业部门转变职能，积极引进省外运销商，独具海南特色的订单农业模式伴随着8届“冬交会”一路走来。

　　8年“冬交会”都是省政府财政拨专款且全程操作主办。从每年7月下旬开始，省、市县有关部门纷纷组织运销大户分级、分片、分批奔赴内地各大、中、小城市农产品批发市场，各冬季瓜菜产地市场和种子市场，引进优良品种，制定冬种指导意见，最主要的是跟内地的批发市场、销售企业、运销商、摊位老板签订放种订单、保价订单等，并且邀请他们来参加“冬交会”，带领他们到田间地头与农民产销对接。参与负责了7届“海交会”的原海南省农业厅市场处处长蔡彰焕一度是全省农产品的“营销总监”，因为遍布全国60个大中城市的批发市场老板们要做海南瓜果菜生意首先找的人就是他。

　　8年“冬交会”的成功是订单农业海南模式的成功，是海南农业的成功。但是，这个模式也存在着一个弱点，那就是海南本土的农民没有得到反季节农业产业在流通领域的大部分价值，导致海南农民收入增长的速度远远慢于农业增长的速度。在反季节农业高速发展的同时，海南本土农民与全国农民的人均收入差距却在扩大，据省统计局资料，1998年海南农民比全国农民人均收入少34元，到2005年少了250元。业内人士指出，海南农业有遍布全国的销售渠道，但是这个销售渠道是代销渠道，而不是海南农民自有的渠道，分散的小农户不可能组建或者分享遍布全国的销售渠道，分散的农民只有形成一个个经济组织（企业或者农民专业合作社）才能成为市场主体，作为市场主体的农民才有能力参与到销售渠道中来，分享流通领域的价值。

　　业内人士指出，“冬交会”今年起改为“海交会”，在新的探索中如果能够成功培育出更多的本土市场主体（企业或者农民专业合作社），订单农业海南模式将走向成熟。